高质量发展内涵丰富，创新是第一动力，协调是内生特色，绿色是普遍形态，开放是必由之路，共享是根本目的。近年来，在党建引领下，经过全区上下共同努力，上海普陀经济发展保持了较高增速，总量持续增大，结构逐步优化，发展成果不断转化为生活品质，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。在谱写中国式现代化上海篇章中，普陀抢抓机遇、乘势而上，在服务全市改革发展大局中启幕新篇、勇担重任。

　　谋篇“中华武数”科创布局 创新驱动激活发展新功能

　　创新在我国现代化建设全局中处于核心地位，要加快实施创新驱动发展战略。普陀立足国际创新合作平台中以（上海）创新园、自主创新前沿阵地上海清华国际创新中心、创新资源协同载体武宁创新共同体、数字创新应用试点海纳小镇数字化转型示范区，构建“中华武数”科创布局。

　　“中”代表中以（上海）创新园，是中以两国创新合作的标志性项目。以“研发推创新、投资促创新”“文化带创新、活动助创新”的内在机制激发园区创新活力，集聚了中以两国创新企业120余家。自开园以来，通过“以色列日”“中以创新创业大赛”等各类赛事、沙龙、论坛活动，不断提升开放度及显示度；全力打造“上海中以创新成果孵化加速服务平台”，以知识产权等创新创业服务为特色抓手，聚焦人工智能与机器人、医疗健康与生命科学、互联网与信息技术三大产业，不断提升集聚度。中以（上海）创新园已逐渐成为海内外企业创新创业的一方热土。

　　“华”代表上海清华国际创新中心，作为普陀区创新策源的“王牌”之一，中心由上海市政府与清华大学共同组建，旨在统筹校地资源，着力打造具备科技创新、成果转化、国际合作、智库研究、人才培养等五大功能的新型创新载体。在这里，搭建起校地合作的全新平台，围绕集成电路、人工智能等方向进行孵化培育，聚焦国家战略、瞄准上海所需，汇聚全球创新资源和创新人才，开展前沿科技研究，狠抓关键核心技术攻关。集成电路研究平台建设作为协同创新的重点，通过与清华大学集成电路学院合作，开展车用高算力芯片以及光刻胶材料的研究。

　　“武”代表武宁创新共同体，武宁路东西横穿普陀区，周边集聚了一大批科研院所、功能平台和高新技术企业，科技创新资源丰富，产业合作优势突出，是普陀区科创领域传统优势的集中体现。这里围绕机器人研发与转化、工业控制系统安全创新两大功能型平台打造协同创新的“金色走廊”。武宁创新共同体将沿线的2家高校、16家科研院所、近百家科创平台和近千家科技企业联动起来，并辐射上海乃至长三角，通过搭建“政产学研”多方合作平台，有效整合各类创新要素和创新资源，在服务区域经济发展、聚力“科创秀带”建设中发挥积极作用。

　　“数”代表海纳小镇数字化转型示范区，2021年12月，上海海纳工程院揭牌成立；2022年8月，海纳小镇正式获批建立。这是上海全面推进城市数字化转型首批挂牌的五个示范区之一，也是普陀区打造城市数字化转型先行区的重要载体。围绕数字生态、数字产业、数字应用等方面，在网络安全、电子商务、智能产品等领域引进一批标杆企业，依托海纳工程院建设城市智能开放平台，联动长三角地区，努力打造“思想策源地、产业新跑道、资本新天地”的数字化生态高地。今年4月，“上海市数字广告园区”在这里正式开园，上海国际广告节也将连续三年落户普陀，为区域数字化转型再添新翼。

　　深耕“中华武数”科创布局，在“十四五”期间，普陀强化科创引领、产业立区，迈出了转型蝶变、崛起赶超的关键步伐。普陀加快构建以现代服务业为主体的现代化产业体系，到2022年底，现代服务业占比已达61.48%，创历史新高；智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业占比已达36.58%，一批有集中度、显示度、贡献度的重大产业项目扎根普陀、稳健发展。360华东大安全总部、波克城市互联网研发应用中心等项目加快建设，龙头牵引的产业集聚愈加显现。有效整合各类创新要素和创新资源，“中华武数”正源源不断汇聚四方创新动能，助力普陀高质量发展。构建创新交互、协同合作的跨区域、跨领域创新共同体，在服务区域经济发展、聚力“科创秀带”建设中发挥积极作用。

　　串联“半马苏河”幸福生活 水岸联动彰显文旅新魅力

　　在普陀，苏州河两岸岸线总长21公里，恰好是半程马拉松的长度，被誉为“半马苏河”。流淌的“半马苏河”，镌刻下一代又一代普陀人拼搏奋斗的足迹，见证着上海“西大堂”腾笼换鸟转型升级的传奇蝶变。漫步苏州河畔，全线贯通的活力岸线将幸福、科创、金融、文化、都市、生态、数智等元素串联成线，昔日的“工业锈带”化身“七彩秀带”，一张“半马苏河”的秀美画卷正在这里徐徐展开。

　　水质治理换来绿水青山。回首往昔，20世纪90年代，污染严重的苏州河制约着城市发展的步伐。1996年，上海市全面启动苏州河环境综合整治。1998年，苏州河环境综合整治一期普陀段工程正式启动。一期工程进行支流污水截流、污水进厂处理、底泥疏浚等十余项治理工程，在2000年实现了消除苏州河干流黑臭的工程目标。2003年，苏州河环境综合整治二期工程开工，包括了稳定水质、环境建设等8项工程，同时提升了两岸的防汛能力。2007年，苏州河环境综合整治进入三期施工，清挖了沉积近百年的河底淤泥，并进一步提升苏州河防汛功能。从污水截流、稳定水质、清挖淤泥，再到2018年苏州河开展岸线贯通和景观提升，综合整治四期工程，科学规划，分步实施，历经20多年的治理，2022年普陀区4个监测断面水质均处于三类。苏州河把“病灶”端掉了，水清了，鱼虾也回来了。

　　水岸经济汇聚文化潮流。行走在“半马苏河”，M50、天安千树、创享塔等文化地标一路畅享，苏州河工业文明展示馆记载着历史与现实的交相辉映。随着头部企业纷纷集聚，数智水岸欣欣向荣，“半马苏河”日益成为科技文化时尚的潮流聚集地。在“五五购物节”上，普陀携手区域内各大商业载体，加强商旅文体跨界融合，聚焦外来消费和Z世代人群，推出一批年轻消费者喜欢的活动，扩大普陀消费“朋友圈”，展现普陀“潮生活”。在“88部落”特色街区，外表新颖独特的各式餐车、来自世界各地不同风味的美食、精致的露营地、潮流的音乐共同打造出夜间经济新场景。在这里，你可以吹着夏日的晚风，在音乐、美食中开启一场活力潮流派对，换一种视角感受城市夜生活的独特魅力。

　　苏河两岸成为最美赛道。随着上海苏州河半程马拉松赛鸣枪开跑，选手们不仅能在赛道上挥洒汗水，更被苏河岸线的风光与魅力所深深吸引。随着岸线的全面贯通，普陀以高起点谋划沿线开发和功能布局，以高品质打造沿线配套服务设施，“南岸走起来、北岸跑起来、水上划起来”的美好愿景已经化为现实图景。雨中激浪、奋勇争先，来自世界各地的52支高水平龙舟队竞逐苏河之上，在“半马苏河”这片世界级滨水区奏响了百舸争流的“交响曲”，也为广大观众献上了一场精彩绝伦的竞技盛宴。通过举办上海苏州河半程马拉松赛、上海苏州河城市龙舟国际邀请赛、上海赛艇城市精英赛、电竞上海全民锦标赛等一系列精品赛事，越来越多的人参与到“半马苏河”的画卷中来。

　　苏河驿站沿河串联成线。普陀区贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持“将最好的资源留给人民”，于2021年启动了半马苏河驿站建设，提升沿河开放空间的品质，让市民享受水岸生活的惬意。21公里的普陀苏河沿岸空间，呈现出“一河两岸三段十八湾”的空间结构，包含着丰富的人文历史资源。普陀区因地制宜、强化特色，创造更多有城市温度、有“烟火气”的党群服务阵地，“谈家渡湾”“清水湾”等一批体现艺术、生态、科普、宣传等主题特色的党群服务站，让人人都能享有城景交融的宜居环境，享有幸福和美的生活体验。今年，普陀区将实施党建引领基层治理六大工程，建设半马苏河驿站·1690党群服务中心和“长风湾”党群服务中心，依托红色主题游船连通两地，延展党建引领苏河发展故事，打造超大型社区近邻党群服务中心样板间和优化营商环境服务实践地，为一站一景的高品质滨河珠链再添明珠。

　　坚持“党建引领”守正创新 群策群力共塑治理新气象

　　党建引领基层社会治理，一如苏河之水，更需绵绵用力。普陀把坚持和加强党的全面领导贯穿推动高质量发展的全过程各方面，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势，汇聚起团结奋斗的强大力量。近年来，普陀依托“靠谱”区域化党建体系，将党建力量覆盖、辐射到楼宇白领、基层群众以及新业态新就业等群体，不断扩大党组织在新兴领域的有效覆盖，持续深化党建带群建，推动组织联建、队伍联育、项目联办，更好地实现“携手零距离，共画同心圆”。

　　引领企业白领，主动服务大局。在“楼委会”的首发地长风新村街道，面对人员力量不足、赋能支撑不足的现实问题，基层党组织创新尝试、大胆探索，将功能相似、位置相近的多栋楼宇整合建立楼宇党委，选派街镇专职党群工作者担任楼宇党委书记驻点办公，推动“楼宇党委+楼委会”治理模式进一步优化健全。以此为基，普陀于今年7月启动了“楼宇高质量发展百日提升专项行动”，重点发力“五个一”工程，即：出台一套“因楼施策、行之有效”的运营标准，建设一批“因地制宜、有序引领”的楼宇党委，升级一批“功能完备、便捷为民”的党群阵地，选育一支“多元复合、一专多能”的工作队伍，评选一批“示范引领、和谐善治”的标杆楼宇，实现楼宇治理工作迭代升级，推动楼宇高质量发展。

　　凝聚新就业群体，同心同向谋幸福。随着平台经济在普陀深入发展，新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域日益呼唤基层党建赋能。面对新就业群体组织方式平台化、工作时间碎片化、人员流动性强等特点，普陀坚持“信息下沉、培养下沉、服务下沉”，为新就业群体量身定制发展全流程立体成长空间，打造以基层站点为核心的成长交互中枢、以双重画像为关键的全域培养流程，引领新就业群体健康成长。比如，在近铁城市广场为外卖小哥打造了“近铁e站党群服务站”，在新村路661号为外卖骑手和快递小哥打造了近4000平方米的集衣食驻行服务为一体的新业态新就业群体党群服务中心，等等。此外，还创新教育管理方式，依托新业态新就业群体党群服务中心等阵地探索主题党日样板课程。

　　服务社区居民，共创同心家园。在探索社区党建新路径上，加大“两旧一村”改造力度，让群众生活更方便、更舒心、更美好。全域推进“美好社区先锋行动”项目，打造286个居村党组织“年度主打靠谱实事项目”，进一步优化“社区点单选题、部门协同答题”和“居村吹哨、部门报到”机制。落实居村组织减负工作，实现信息系统“一个入口”、业务数据“一次填报”、业务需求“一键提交”。探索居村组织考核创建“一表一码一网”，即：一张综合考核测评表，一个楼组二维码收集居民满意度，一张数据网涵盖居村组织“12345”、智慧党建、社区云等客观结果，对居村组织和居村干部进行“画像”。综合群众满意度测评、季度组织力调研和年终述职评议情况，形成居村组织年度考核综合评价意见。探索上线“城乡居民最低生活保障人员证明”“居民加装电梯可视化服务一件事”等服务项目，开展数字居村实践探索。进一步健全党建引领群众自治机制，在联系服务群众上用情，在宣传教育群众上用心，在组织凝聚群众上用力，不断探索符合超大城市中心城区特点和规律的基层治理新路。

　　近年来，普陀全区3800余个党组织持续加大探索创新力度，带领9万余名党员，高质量建设“半马苏河·七彩秀带”，打响“半马苏河”滨河党建品牌，做大做强区域化党建联盟；在全市率先建立居村干部“10+60+N”课程体系，加强居村干部队伍一体化建设，全域推广“美好社区先锋行动”治理项目，深化“我为群众办实事”；开展“专精特新”中小企业发展星火行动等，加快探索更多具有标志性、突破性、引领性的城市基层党建成果，不断推动重点区域建设和经济社会发展取得新成效。

　　主动融入上海现代化建设大局，普陀高质量发展新征程的号角已经吹响。普陀区将继续聚焦重点，真抓实干，持续跑出快节奏和加速度，以实干实绩推动高质量发展再上新台阶，为谱写中国式现代化的上海新篇章作出新贡献。