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打造工人新村的“民心工程”
9月6日

  彭浦新村是上海解放后建造的最大工人新村之一,目前12万户籍居民中有1/10处于全市最低生活保障线以下。近年来,彭浦新村社区党工委依靠党组织的凝聚力、创造力,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲奉献的精神——
  
  经过一年半的努力,闸北区彭五小区的综合成套改造工程最近终于完工了。眼见着蜗居多年的“陋室”得以翻新,家园环境整体提升,很多小区居民都向记者道出了他们的心里话:“过去我们住在火柴盒般的老房子里,厨卫合用,不太好意思邀请客人来家里玩;而今大家都是敞开大门欢迎亲朋好友来做客,看看家里的变化。”
  
  罕为人知的是,为了把小区的成套改造工程真正打造成让居民群众满意的“民心工程”,彭浦新村社区党工委付出了常人难以想象的努力,仅讨论改造方案,就与小区居民进行了一万多人次的谈话。
  
  社区干部们都认准一个道理:生活在彭浦新村的12万户籍居民中,有1/10处于全市最低生活保障线以下,困难群体特别集中。而要抓住各种契机改善居民的生活条件和生活质量,社区党工委必须拿出特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别讲奉献的精神,充分发挥基层党组织的凝聚力和创造力。
  
  1万人次谈话,换来居民90.6%的满意率
  
  彭浦新村是上海解放后建造的最大的工人新村之一。其中,彭五小区作为老工业配套小区,居民中下岗人员多、生活困难家庭多。
  
  1年半前,当彭五小区的12栋居民楼启动综合改造工程之时,很多社区干部都记得小区里“闹腾”的景象:311号503室居民对卫生间里马桶的摆放位置很不满意,308号301室居民对改造后有两根管道要穿过自家客厅,感到坚决不能接受……
  
  为了最大程度地听取、吸纳居民的意见和建议,社区党工委的干部们采取了“上门工作法”:从改造方案的设计、确认,到居民签约、缴费,在工程的各个时间节点和各个环节,党工委的干部都奋战在一线,挨家挨户到居民家中实地勘察,并认真记录居民的意见,逐条反映给施工队,共同寻求解决方案。
  
  据彭五居委会主任周福祥回忆,当小区的第一份改建施工图与居民见面时,居民们的赞同率仅为10%。于是他带着设计图纸和项目组的工作人员,没日没夜地走访了3000多户居民,六易设计图纸。当第7张设计图纸与居民见面时,赞同的居民户一下子上升到了90.6%。
  
  在整个小区的成套改造过程中,社区党工委干部们做到了“不计成本”地投入工作:他们先后共计与1万多人次的居民谈话,听取居民对成套改造的意见和建议。期间由社区党工委召开的大大小小的协调会、座谈会达数百个,仅党工委书记陈必华一人就亲自参加了小区的现场协调会100多次。
  
  或许是被社区党员干部们能吃苦、讲奉献的精神感动了,彭五小区居民们在整个小区改造的施工中都相当配合,小区改造工程进展顺利。
  
  造福社区老人,投入民生事业绝不吝啬
  
  老年人多,是彭浦新村“居民成分”的另一个特点。这里的不少老人,曾是原彭浦工业区的工人,其中有不少劳模和先进工作者。而为老人生活造福,则是社区党工委开展帮困工作,服务居民群众的一大重要抓手。
  
  早在1997年,彭浦新村街道在汾西路建造了本市首家老年公寓。据悉,当时在建造老年公寓时还有过争议:一种意见是希望在空地上建商品房;而另一种意见是考虑到彭浦地区没有很好的老年服务机构,希望办一个老年活动中心。最后,街道的党员干部们作出了集体决定:放弃经济收益,并追加270万元投资,建造了一个可容纳50多位老人居住的、人均25平米的高标准老年公寓。
  
  如今,要求入住老年公寓的老人越来越多,床位一度“告急”。由此,彭浦街道社区党工委依旧秉承着投入民生事业绝不吝啬的“传统”,于今年初投资600万元,对临汾路上一处闲置的烂尾楼加以改造。如今,占地3250平米、拥有120个床位的彭浦新村第二老年公寓,已经迎来了新一批的老年住客。
  
  另据记者了解,近年来,通过不断整合社区资源,彭浦新村已先后改建了30个星光老年活动室,设立了老年人日托照料服务中心,为老服务工作的质量和水平得到了显著提升。
  
  发挥党组织作用,构建帮困网一个不漏
  
  为了让更多的困难居民获得及时有效的帮助,目前,彭浦新村社区党工委正在密织一张社区帮困网,力求通过制度建设,做到帮困工作“一个也不能漏”。
  
  彭浦新村社区党工委书记陈必华,眼下有了一个更受居民欢迎的身份——彭浦新村社区BBS论坛的版主,每天晚上他都要上网“收集”民情。对于来自居民群众的呼声和建议,陈必华都是有问必答。
  
  扩大帮困网的覆盖面,彭浦新村街道党工委在党员中积极推行“党员示范点”、“党员示范岗”责任制,让生活在社区的党员敢于亮出身份,善于发挥作用,为居民群众做更多的好事、实事。与此同时,街道党工委还相应建立了党员激励机制,采取树立先进典型,用身边事教育身边人、建立“党员参加活动记录手册”制度等方式,鼓励更多党员积极参与社区帮困行动。
  
  在彭五小区,居民区党总支还通过党员募捐的方式,成立了党员帮困基金。这样,生活困难的党员也不会被社区帮困网所遗漏,而基层党组织凝聚党员的力度和党组织的威信也得到了大大增强。
 
 来源:文汇报    作者:樊丽萍
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