9月11日下午,中共上海市经济工作党委召开了信访稳定工作会议。
市经济工作党委书潘志纯传达市信访工作会议精神,并部署了今后一个时期信访稳定工作。他在会上强调,要结合实际,提高认识,认真贯彻,努力做好系统矛盾纠纷化解工作,为党的十七大胜利召开和贯彻落实好十七大精神创造良好的社会环境。他要求上海经济工作系统的各级组织要提高认识,增强意识,进一步提高做好信访工作的自觉性。他说,做好现阶段信访工作,一定要有更新、更高的认识。信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。从实践看,经济工作系统的广大信访工作者为党和政府分忧解难,在党和政府与人民群众之间建起了联系的桥梁、沟通的渠道和团结的纽带,是我们贯彻党的宗旨和实践“三个代表”重要思想的体现,也是各级党组织同人民群众联系最密切、最直接的一项工作。信访工作不是简单的息事宁人,而是事关经济社会发展大局的一项重要工作,做信访工作是做党的工作,做党联系群众、密切党群干群关系的工作,同时也是一项系统工程、综合工程。我们要切实发挥信访工作凝聚人心、凝聚力量、促进发展的作用。
当前,上海面临着世界特奥会、女足世界杯以及国庆、党的十七大等重要节点,确保这些重要节点活动的顺利进行需要良好的社会环境作保证。信访工作事关稳定大局,信访调解做得越充分,矛盾就会化解得越好,社会也就越稳定。我们要始终牢记做好信访工作的政治责任,始终把信访工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,营造一个稳定的环境。
他认为,由于系统内各单位各部门对信访工作的重视,做了大量工作,在全市信访总量上升的情况下,上海经济工作系统的信访总量与去年同期相比下降了10.4%。这充分反映了系统各级党组织的战斗力,信访干部的尽心尽力,以及人民群众的通情达理。但是,信访就是让群众有说话的场所,有说话的渠道,有反映诉求的机会,抓好信访工作不可能一蹴而就、一劳永逸,必须持之以恒、长抓不懈、切实抓紧抓细抓实抓好。
他强调,要强化责任,分解任务,进一步提高信访工作化解力度。要按照市委的要求,进一步明确责任主体,细化任务分工,一级抓一级,切实履行稳定这个“第一责任”。首先,要落实党政一把手的责任。各级党政主要领导是信访工作第一责任人,对信访工作负总责,对信访工作要亲自抓、亲自管,真正做到守土有责。其次,要落实分管领导、职能部门、工作人员的责任。信访工作分管领导负直接责任,要抓好各项具体工作的落实。对每一件突出信访问题,我们都要明确责任部门和具体责任人。信访干部要时刻牢记肩上的责任,认真履行职责,密切协调配合,正确处理群众来信来访。再次,要落实任务。一是要加强领导,切实把信访工作责任落到实处;二是要加强情报信息工作,始终掌握工作主动权;三是要抓好矛盾排查防范,努力维护社会稳定;四是要加大化解力度,积极营造和谐氛围。
要转变作风,改进方法,进一步提高信访工作有效性。要把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来,大力倡导脚踏实地、埋头苦干的工作作风,坚持做到热情、依法、负责、奉献,更多地深入基层、深入群众,听民声、察民情、解民忧。要进一步转变工作作风,求真务实。要经常接待上访群众,阅批群众来信,并协调处理;要包案化解突出、疑难的信访矛盾;要建立联系群众的领导干部下访制度。要把转变工作作风体现在对群众的感情上。要把群众的每一件事都当作大事来看待,自觉地帮助群众解决问题,用我们解决问题的态度和效果让群众感到满意,得到群众的理解和支持。对群众的来信来访真正做到件件有落实、事事有回音,而不是对群众的呼声麻木不仁,对群众的信访一转了之、一推了之。要把转变工作作风体现在具体、有效的方法上。如通过领导包案,真正落实领导责任;注重制度建设,提高信访工作成效;真正把工作的着力点放在解决实际问题上以体现工作作风的转变。还要善于合力推进信访工作,与区县联手,借助区县的资源、手段解决信访问题,这同样是做好信访工作的有效办法。在保持这些行之有效的好办法的同时,要针对新情况创造新方法。
要加强力量,提高素质,进一步提高信访工作水平。各单位、部门要高度重视信访队伍建设,一方面,要为信访部门和信访工作同志创造必要的工作条件,包括物质待遇、经费装备等,解除他们的后顾之忧。另一方面,要充实信访工作力量,加大信访干部的培养、教育、使用和交流力度,让信访干部有干头、有奔头。同时,要关心、爱护、理解信访干部,解决他们在生活中的实际困难。此外,从事信访工作的同志,要自觉加强业务学习,用党的方针政策、法律法规和丰富的科学文化知识武装头脑。
市经济工作党委副书记任连友在会上分析了今年1-8月系统信访稳定形势;提出近期信访工作要注意的重点问题,要求各单位要继续加强领导,加大工作力度,全力以赴做好各项信访稳定工作,确保系统一方平安。
副书记、纪委书记张金康通报了今年1-8月系统纪检监察受理信访举报情况。提出加强领导班子建设,加强对“一把手”监督;加大自办信件、督办件力度;针对重复访、署名业务范围外信访件居高不下的现象,加大对基层信访工作的指导力度和新划入单位要健全组织,保证各项工作的落实等建议。
上海航天局、上海电力股份有限公司和上海船舶工业公司3家在沪中央企业先后作了交流发言。系统64家归口单位的分管领导和相关职能部门负责人100余人参加了会议。