法制宣传，定时定点，为百姓创造学法机会

关注民生，促进和谐，为百姓指点法律迷津

　　为了认真贯彻落实党的十七大精神，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治区，增强人民群众法律意识，提高人民群众依法办事能力，促进社会和谐，闵行区司法局、区法宣办创新法制宣传教育形式，在2007年10月27日建立了“闵行区‘和谐家园’法制宣传站”（以下简称“法宣站”），并在每周六上午向人民群众进行法制宣传。这种法制宣传教育的新形式不但得到了区委、区政府有关领导的肯定，而且很受群众的欢迎。

　　一、关注民生，促进和谐，勇于创新法制宣传教育形式。

　　“五五”普法开始以来，闵行区司法局、区法宣办传承法制宣传教育工作的优良传统，以人民群众喜不喜欢、需不需要为标准，不断创新法宣形式，扎扎实实地开展各类法宣活动，实实在在地为群众指点法律迷津。尤其是在党的十七大召开后，区司法局、区法宣办更是把“民生”、“和谐”与法制宣传教育紧紧地联系在一起。他们通过认真学习十七大报告，认识到：只有关注民生、促进和谐，法制宣传教育才能充分显示旺盛的生命力；只有注重针对性、追求有效性，法制宣传教育才能收到事半功倍的良好效果。而坚持不断推存出新，是能否取得以上法制宣传效果的关键所在。为此，闵行区司法局、区法宣办围绕法制宣传教育如何关注民生和促进和谐、如何更具针对性和实效性展开了调查研究。他们认为：当今闵行同样处在社会矛盾的突发期，稍有不慎矛盾就会激化，严重影响社会稳定，阻碍经济社会的发展。而化解矛盾的最有力武器就是法律，只有社会各方面都能依法办事，才能有效构建和谐社会。但是，大量的事实证明：群众在矛盾纠纷发生时需要表达自己的诉求，可表达诉求的渠道还是不够畅通，尤其是在双休日期间更是缺少渠道。作为法宣部门，理应承担起倾听人民群众诉求、为人民群众指点法律迷津、指导人民群众依法办事、化解社会矛盾、促进社会和谐的责任。为此，区司法局在人手少、经费缺、工作量大的情况下，建立了“法宣站”，并于今年10月27日起，采用定时、定点、定人的方法，在每周六上午向群众宣传法律法规、接受法律咨询、提供必要的法律服务。

　　二、整合资源，方便群众，认真履行“法宣站”的四项职责。

　　在建立“法宣站”的过程中，闵行区司法局、区法宣办十分注重宣传人员的素质、时间和地点的选择。首先，他们把“法宣站”工作目标锁定在了“权威性”上，即：提供咨询的人员所讲的一切必须符合法律、法规和有关政策，使群众给予充分的信任。为此，在组建“法宣站”志愿者队伍时，坚持从区人民法院、区人民检察院，区公安局等15个与群众生产生活密切相关的政府机关以及区各律师事务所、区公证处、区法援中心选择人员，经过发动、单位推荐、个人自愿报名的方式，组建了一支责任心强、懂法律、态度热情的近100名法制宣传志愿者队伍，履行“法宣站”的四项职责，即：一是向广大群众宣传与其工作、生活密切相关的法律、法规及有关政策，赠送法律法规宣传资料；二是向广大群众提供法律咨询服务；三是受理并调处民间纠纷，引导人民群众依法维护自身的合法权益；四是收集社会矛盾信息并向有关部门作反映，协助做好社会矛盾的预防和调处。其次，他们把时间和地点定位在方便群众上，即：时间定在人民群众相对方便的每周六上午9：00—11：00，地点定在交通相对便捷的（除地铁一号、五号线外，另有17条公交线到达或经过）莘庄地铁北广场（区政府证照中心西侧的大凉亭下）。再则，他们把宣传方式确定在多样性上，即：既有法律咨询，又有法律服务；既有法宣版面的展示，又有法宣资料的发放；既有现场接待，又有后序服务。

　　三、细心倾听，耐心解答，力求让群众期待而来收获而归。

　　为了充分发挥“法宣站”的作用，吸引更多群众前来咨询他们所关心的法律问题，闵行区司法局、区法宣办通过区电视台、闵行报、莘庄地铁大型电子屏幕等载体，对“法宣站”的相关情况作了广泛的宣传。加上“法宣站”本着立足关注民生、符合群众需求、时间合理、地点交通方便。因而从一开始就吸引了群众。“法宣站”在10月27日的第一次接待中，就有14位群众前来咨询（其中6位群众是慕名而来），有200多名过往群众驻足观看法宣版面、有100多名群众向志愿者索要了200多份法宣资料。截至12月8日，“法宣站”共向60余名群众提供了内容涉及劳动保障、房地产、动拆迁、工伤赔偿、物业管理、婚姻家庭等法律咨询，当场受理法律援助案件1件，发出法制宣传资料2000多份。

　　在接待过程中，志愿者们坚持做到细心倾听、耐心解答，因而常常使群众怀着期待而来带着收获而归，心存不满而来脸露笑容而归，从而使一些矛盾在咨询过程中被化解、一些误解在解答中被清除。比如：几位在浦东新区打工的来沪人员为同村村民工伤难获赔偿一事带着期待而来，经律师详细分析并指导如何争取获得赔偿的方法和途径后，他们如释重负高兴而去；又如：一位马桥农民为造房用地多次上访无果恼怒不已。听说“法宣站”后，一家八口一同前来咨询。在诉说过程中，扬言如果不满足要求就要上访市政府，甚至上访北京。在场的司法局、房地局干部、律师、公证员马上分头从法律、政策、历史原因、办事程序、最佳方式等方面给予了耐心解释和劝导。经过近1个小时的努力，当事人火气渐渐消退、情绪慢慢稳定，其中两位70多岁的长者表示：闹是解决不了问题的。我们回去后按照你们的指点，采用合适的方式、通过适当的途径向有关部门反映。有的志愿者将自己的联系方式告知了他们，并表示：只要你们能依法办事，需要提供法律服务尽管找我。

　　由于“法宣站”地点固定、时间固定、交通便利、咨询人员来自权威部门、宣传形式多种多样，因而随着时间的推移，“法宣站”必将吸引越来越多的人民群众，并不断满足人民群众对法律知识的需求。闵行区司法局、区法宣办将不断完善“法宣站”的运作机制、不断丰富法制宣传教育的方式方法，努力把“法宣站”打造成为本区法制宣传教育的新“品牌”，使其成为本区法制宣传教育的新载体、区委区政府了解社情民意的新渠道、预防和化解社会矛盾的新平台。