青浦区金泽镇任屯村，曾经是血吸虫病肆虐地区，素有“肚包村”之称，毛泽东的著名诗篇“送瘟神”便是该村的真实写照，人民生活在苦难之中。但任屯人以昂扬的斗志，在血防战线上打了个漂亮的翻身仗，率先彻底消灭了血吸虫病，成了全国的典型。近年来，特别是“四五”普法开展以来，该村又以法制宣传为抓手，破陋习、树新风，扬正气，使村里政通人和，面貌一新。新建的社区服务中心，古色古香、气派非凡，各类设施一应俱全，老幼皆宜。连续几年没有发生上访、群访事件，呈现出一派平安祥和的景象。自2002年以来，该村先后荣获了市调解工作先进集体、市级安全小区、市敬老村、区民主与法制示范村等光荣称号。2005年，该村又被评为全国创建文明村镇先进单位。

　　任屯村现有总人口1250人，410户家庭，12个村民小组。由原来的任屯、北任两村合并而成。全村耕地面积1800亩。村内有四家企业，三个水产养殖场，附近是上海太浦河经济城工业区，因此，村上外来人员较为集聚，有400余人。在这样一个面广量大且处于分散的农村中，怎样让法制观念在广大村民中深入人心呢？任屯村经过五年的努力探索，探出了一条普法新路。

　　“四五”普法伊始，村里就根据要求，制订了“五个一”目标措施，并舍得投入资金，想方设法营造良好的法制宣传氛围。“五个一”措施即：成立了一支由六名志愿者组成的普法宣传员队伍，建章立制，并定期活动。先后投入15万元，新辟了一间村图书阅览室，添置了2000余册图书，其中法制类图书500余册，征订了《上海法制报》、《法苑》等报刊杂志，供村民免费借阅。在村里的四个画廊中专门开设了一块法制宣传画廊，指定专人每月2次定期刊出有关法制宣传内容的事例。配备了一间法制谈心室，供大家学习谈心或调解处理矛盾。开设了一个法律综合服务窗口，为村民提供法律咨询等服务。这样一张普法宣传网全面铺开了。

　　网络机制健全了，应该以怎样的有效形式向村民灌输法律知识呢？该村的做法：通过案例分析，逐渐加大力度，达到学法、知法、懂法、守法的目的。具体步骤如下：

　　一“听讲座”。该村让普法宣传员以举办法制讲座等形式，用通俗易懂的事例，向村民们宣讲法律知识。讲课的内容有“小纠纷与大矛盾的关系”、“如何做一个有道德的人”等等，深受村民的欢迎。5年来，任屯村共组织法制讲课22场次，听众达3800人次，做到了村民和外来人员平均每人听课2次以上。谈心式、引导式和理论联系实际式的法制讲座课，使群众实实在在感觉到了身上肩负的责任，从而激发了村民的道德自律力。

　　二“看影片”。村里特地到镇司法部门借来大量的各类法制宣传片，有计划生育的、有交通法规的、有法庭纪实的，还有电视播放的“东方110”、“案件聚焦”等等，在村活动中心电教室每周定期播放，让村民们前来观看，片中大量的事实，再次加深了他们的印象，从中受到启发，学到不少法律知识。因此，观看法制宣传片，成了人们茶余饭后的又一项活动内容。

　　三“谈观点”。在普法宣传中，除了听、看以外，村里还设计了案例分析问卷，组织村民到法制谈心室展开大讨论，谈谈自己的观点，说说如果自己身处其境该怎样做。同时，就村里发生的各类事件进行分析评论，摆事实，讲道理，共同参与村里的事务，进一步加强了村民的是非观念和法律意识，村里连续三年无群体上访事件发生，做到小事不出组，大事不出村，为依法治村提供了有力的保障。

　　四“树新风”。通过学习后，村里开展各种评优活动，鼓励人们争先进、学先进、赶先进，以点带面，典型引路，在潜移默化中促使村里的社会风气好转，使人们亲眼所见、亲耳所闻、亲身感受，法律一直伴随着我们，我们身处在一个法治社会，遵纪守法是每个公民应尽的义务，活生生的案例就在我们身边。如村民潘某看到外来人员张某将脏物倒入了阴沟，于是主动上前帮他清理掉，还疏通了阴沟，保证了下水道的畅通，并引导他要遵守上海市的“七不规范”等文明公约，做文明事、讲文明话、当文明人，共创美好的环境。张某在他的带动下，认识了自己的错误，并逐渐改变不良的卫生习惯，更加愉快地投入到工作生活中。

　　此外，针对不同的对象，任屯村抓住侧重点采取多种灵活多样、寓教于乐的方式来进行宣传，努力做到法制宣传家喻户晓，法制观念深入人心，并专门提供法律咨询服务。

　　抓住普法“难点”——外来人员，增强其遵纪守法、依法维权观念。针对外来人员较多，法制观念淡薄的现状，任屯村对症下药，经常性地组织他们参加村里举办的文艺演出、体育比赛、法制宣传、科技培训等活动，同时，对外来人员开展有效管理，排队摸底检查，做到逐一登记造册，上门免费赠送有关宣传资料1000余份。还聘请了12个村民小组长为信息员，经常跟他们谈心、沟通，每月进行一次汇报交流，对本村出现的新情况、新问题及时想办法，及时化解矛盾，让外来人员处处感受到集体的温暖，以激发他们的学习和工作热情，消除种种不安定因素。借住在任屯村8组的外来人员许某一家四口，来沪时已生了两个女儿。前段时间，他的妻子不见了人影，据说回了老家。可有其他村民看见许妻住在邻村姐姐家，并有明显的怀孕迹象。8组的信息员得知情况后，及时向村里汇报。村委立即派计生干部和宣传员找许某了解情况，起初，许某态度恶劣，不肯配合。于是村委干部就兵分两路，找回许妻，一次次不厌其烦苦口婆心地宣传计划生育法律、法规，一趟趟陪许妻去医院检查并落实有关的规定。最终许妻遵照计划生育法规，自觉接受了人流手术。由于工作细致到位，近年来，任屯村的400余名外来人员中，没有发生过一例计划外生育、一起刑事犯罪案件，连赌博打架、封建迷信、偷鸡摸狗等不良现象也难见踪影了，真正成为名副其实的“三无”村。

　　又如外来人员高某，湖北省孝昌县花西乡人，今年33岁，在附近的上海信万电子塑胶有限公司上班，在任屯租房居住。由于近年来，村里各项事业蓬勃发展，且人居环境优美，他萌发了在任屯买房长住的意愿。正好任屯村六组的李某有意将自己的老房子出售。高某没有购房经验，怕自己吃亏，一直犹豫不决。村委了解这一情况后，主动帮他进行法律咨询，商榷购房合同，随后又去办理了司法公证等相关的法律手续。既为双方提供了方便，又让他们放心、满意。现高某正安心地居住下来，并打算把父母也接来，正式在任屯安家落户。

　　抓住普法“重点”——村民，努力实现法律进村入户。通过普法，缓解了邻里之间和家庭之间的矛盾，美化了人们的心灵，陶冶了人们的情操。村民王某与李某为生活琐事反目成仇，小纠纷闹成了大矛盾。活生生的普法宣传事例逐渐让两人都有了回心转意的念头。“普法”宣传员和镇村调解干部因势利导，两人多年的宿怨很快烟消云散。1组村民小俞与婆婆闹矛盾由来已久，吵骂打架家常便饭，小俞多次赌气回到娘家去住，婆媳矛盾引起夫妻之间的不和。又是普法宣传员与调解干部上门进行法制宣传，教育开导她俩互相体谅，尊老爱小，向身边的好婆媳学习。通过普法教育，婆媳俩终于冰释前嫌，和好如初，在去年村委会开展的好婆媳评比中，她俩榜上有名。

　　抓住普法“亮点”——企业，创造良好的经营环境。在企业各类问题的处理上，村里尽力为企业做好服务工作，包括法律咨询方面的问题。帮助企业开展“名牌员工”、“守法员工”等评选活动，以激励员工爱厂如家，勤奋工作，使企业走上依法治厂、合法经营之路。

　　“四五”普法给任屯村带来了经济的发展，村风的好转，道德的提升，法制的健全。去年，该村三业收入达到2500万元，村级可支配资金达到180万元，户均净收入近2万元，名列全镇前茅。得益于“四五”普法，如今，任屯村的各项工作已基本纳入法制化的轨道。