依法治国是党领导全国人民治理国家的基本方略，并已载入《宪法》。依法治理是依法治国的具体实践，也是实现有中国特色社会主义现代化的基本要求。认真扎实地开展基层、行业、地方普法依法治理三大工程建设，全面推进创进和谐社会及依法治国进程，是各级党委、政府义不容辞的责任。因此，各级领导干部要从贯彻“三个代表”入手，着力提高党的执政能力和先进性建设，维护社会稳定，构建和谐社会，推进普法依法治理工作再上新台阶新水平。“五五”普法规划实施在即，正确处理改革与稳定的关系显得尤为重要，所以要稳定必须实行依法治理，根据“五五”普法规划的要求，在实施过程中应突出抓好六个方面依法治理工作，使“五五”普法依法治理工作收到实效。

　　一是突出抓好领导干部的学法、用法。各级领导是普法依法治理的重点，同时又是组织者，决策者。“五五”普法规划对领导班干部提出了更高的要求，只有抓好领导干部的学法、用法，才能带动全社会普法依法治理工作。所以必须抓好领导干部的学法用法，如果领导干部不学法、不懂法，那就不可能开展普法依法治理工作。因此，各级党委、政府要坚持立党为公，执政为民、依法行政，在制定工作规划时，要将“五五”普法规划依法治理纳入重要议事日程，要结合实际因地制宜，制定相应的规章制度，扎实认真地组织领导干部的学法、用法。在学习过程中要坚持高标准、严要求、长期规划、制度约束、加大监督考核力度、定期检查落实。防止流于形式。同时对新提拔领导干部要进行任职前法律知识培训，法律知识考试，对于考试不合格的，要重新补课，以提高他们在工作中法律知识水平，增强他们执法力度。所有科级以上领导干部，要定期学习新颁布的法律法规，通过中心组、各大口组织学习外，党校、行政学院要积极配合，每年至少举行二次法律知识培训，并将学习情况纳入年终考核进行评比。只有这样才能使领导干部带头学法、用法形成风气，促进“五五”普法规划的顺利开展。

　　二是要突出抓好公正司法、依法行政为支柱的行业普法依法治理工作。司法、行政执法部门的执法能力水平，对全社会开展依法治理至关重要，因此各级司法、行政执法部门要以公正司法、公正执法为核心，强化监督，实行责任追究制度。所有司法、行政执法部门的领导把本部门干部职工学法用法摆在重要议事日程，结合“五五”普法规划确定专人抓好落实，定期培训法律知识，教育干部职工遵纪守法，严格履行工作职责，公正执法，为维护法律尊严做好表率作用。坚决反对腐败，全面推行政务公开，从源头上预防腐败，确保司法公正性。

　　三是要突出抓好加强基层普法依法治理工作。基层依法治理是依法治国的基础，各部门务必高度重视。要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层依法治理工作要以基层民主法制建设为基础，以服务基层建设、规范基层管理，保障基层稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为重点，以提高基层干部的法律素质为核心，以群众反映强烈的热点、难点突出问题的专项治理为突破口，把基层依法治理工作纳入“五五”普法规划宣传轨道，各基层单位各部门要广泛吸入社会各阶层人士，广泛征求他们的意见，倾听群众的呼声，及时研究新问题新动向，把“五五”普法不断引向深入，以推动基层普法依法治理工作的顺利开展。

　　四是要突出抓好普法依法治理工作责任制。各级党委、政府要实行党政一把手负责制，实行普法依法治理及综合治理工作一票否决制，实行分工负责制。各级领导干部都要切实负起责任，抓好落实。特别是主要领导要对本地区、本部门的依法治理和普法工作负总责。对不重视普法依法治理工作的单位及个人，要依照“五五”普法相关规定，进行分析评比通报表扬批评，年终考核落实责任。各级司法行政部门要多方协调，按照要求积极为各级党委、政府当好参谋，按照“五五”普法规划和各普法成员单位的工作职责及依法治理要求，加大对本地区、各部门的检查、考核力度，积极向党委、人大、政府、政协等职能部门定期汇报督促检查落实，使“五五”普法依法治理收到实效。

　　五是要突出抓好普法依法治理工作各项保障措施的落实。如试点工作、讲师团建设、教材落实、经费落实等等。这都是开展普法依法治理工作的基本条件。现在存在比较多的问题是经费落实不实。虽然各级党委、政府、及财政部门在规划中，都把普法依法治理经费列入了同级财政预算，但真正落实足额发放的不够，有的单位投入极少的资金，不能专款专用，延误普法工作开展。这个问题必须引起各级领导的高度重视，必须下大力气解决好。各级党委、政府要把普法依法治理的经费当成头等大事抓好，设立普法依法治理经费专用帐户，专款专用，专人管理，因为普法依法治理是一个宏大的社会工程，，没有财力，谈的再好，都是空话。所以要求各级党委、政府要汇同财政部门审定，务必保证普法依法治理所需经费的足额发放。同时要检查经费的使用情况，对不属于普法依法治理专款专用的要追究去向，追查领导人的责任。普法领导小组的成员单位，也要抽出一定的经费，购制相应普法依法制理工作所需各种设备满足工作需求，真正落实成员单位的工作职责，保“五五”普法规划扎实地进行。

　　六是要突出抓好加强领导，齐抓共管。各级党委、人大、政府、政协要把普法依法治理工作纳入本地国民经济和社会发展规划，摆上重要的议事日程，切实加强领导、强化管理。普法依法治理各成员单位要充分发挥职能作用，切实履行自己的职责，要在职能范围内，真正解决普法依法治理工作中的实际问题，不能只挂名，不办事，更不能把指导此项工作的职责当成负担，层层往下推。各级普法依法治理办公室是各级党委、政府领导的办事机构，要配足人员，明确责任，加强管理，定期积极向领导提供新问题、新动向，充分发挥参谋助手作用，认真履行好组织、协调、检查、指导的职能，要多深入基层，多做调查研究，及时发现新问题，认真总结推广典型经验。指导工作时，要有针对性、实效性，以推动整体工作的顺利开展。只有这样突出抓好这六个方面普法依法治理工作，才能使“五五”普法规划收到实效，为创建和谐社会，建设社会主义新农村，维护社会稳定保障人民群众安居乐业打下坚实的基础。