全国普及法律常识办公室主任、司法部部长吴爱英5月12日在第六次全国法制宣传教育工作会议上指出，各地、各部门要认真学习贯彻中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和全国人大常委会通过的《关于加强法制宣传教育的决议》，学习贯彻罗干同志重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,紧紧围绕党和国家的工作大局，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，努力完成“五五”普法规划确定的目标任务，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

　　吴爱英说，党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作，改革开放以来，已批准实施了四个五年普法规划。“四五”法制宣传教育工作，在党中央、国务院的正确领导和全国人大常委会的有力监督下，各地区、各部门、各单位深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理工作，“四五”普法工作进展顺利，基本达到了预期目标，取得了明显成效。法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中发挥了积极作用。以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，全体公民的宪法和法律意识进一步增强。各级领导干部学法形成制度，领导干部依法执政、依法决策的能力进一步增强。以建设法治政府为目标，认真组织广大公务员学习法律法规，公务员依法行政、公正司法的意识进一步增强。重视加强青少年法制教育，青少年法律素质进一步增强。认真组织企业经营管理人员系统地学习社会主义市场经济等方面的法律法规，企业经营管理人员依法经营、依法管理的自觉性进一步增强。坚持法制教育与法治实践相结合，普遍开展了依法治理工作，全社会法治化管理水平进一步增强。

　　吴爱英强调，实施“五五”普法规划，进一步加强法制宣传教育工作，对于全面贯彻落实科学发展观，保障“十一五”规划的顺利实施，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。吴爱英说，深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是保障和促进经济社会发展和实施“十一五”规划的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是实施依法治国基本方略的基础性工作，是社会主义精神文明建设的重要任务。要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义，切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好“五五”普法工作。

　　吴爱英指出，要完成“五五”普法规划提出的目标任务，重点是要做好以下五个方面的工作：

　　一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要通过广泛深入的学习宣传，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。各级领导干部和公务员，要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

　　二是深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

　　三是切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的同时，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

　　四是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。要努力深化依法治理工作。全面开展地方和行业依法治理，推进依法治省（区、市）、依法治市（地、州）、依法治县（市、区）工作，开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理。围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。要广泛开展主题教育活动。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各地各部门要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，在全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

　　五是积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段。要充分发挥大众传媒的积极作用，善于发挥法制文艺的教育功能，加强各类法制宣传阵地建设。

　　吴爱英强调，要确保“五五”普法扎实推进、取得实效，在工作中必须坚持以下原则：必须坚持党的领导，这是开展好法制宣传教育工作的根本保证；必须坚持围绕中心、服务大局，这是法制宣传教育工作的根本要求；必须坚持以人为本、服务群众，这是法制宣传教育工作的本质要求；必须坚持突出重点、统筹兼顾，这是推进法制宣传教育工作的基本途径；必须坚持求实创新、与时俱进，这是法制宣传教育工作健康发展的动力和源泉。吴爱英强调，要切实加强对“五五”普法工作的组织领导。各地区、各行业、各部门的负责同志，一定要承担起领导责任，把法制宣传教育工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施，确保“五五”普法规划顺利完成。要完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要把“五五”普法规划纳入当地经济和社会发展规划，抓紧制定实施规划的意见和方案，推动各项任务落到实处。建立健全有关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。加强专兼职法宣队伍建设，调动方方面面的积极性。加强调查研究，进一步提高法制宣传教育工作的领导和指导水平。