昆明福宝村规划模型

　　昆明市官度区位于滇池东北岸边，是昆明市的四个主城中心区之一，是昆明客流、物流的主要集散地。全区面积552.21平方公里，总人口约75万人。2005年实现地区生产总值128.86亿元，完成财政总收入19.46亿元。近几年来的快速发展，官度区已由昆明市传统的城郊农业发展成为以城市为主体、二三产业为主导的城市中心区，农民收入稳步增长。官度区农业人口约16.9万人，去年农民人均纯收入达4811元，同比增长7.73%，已达到小康水平。经济社会的快速发展为官度区社会主义新农村建设提供了良好的基础条件。

　　今年，官度区制定了“建设社会主义新农村，加快推进城乡一体化”的发展战略，并出台了10项配套政策措施，从组织、资金、制度等方面给予了充分保障。

　　一、大学生当“村官”

　　2005年4月官度区选派了93名“大学生村官”下基层挂职锻炼一年，帮助基层开展新农村建设，为村委会提供知识和信息，促进基层干部思想观念转变，积极帮助基层做实事，受到了基层干部群众的充分肯定。

　　二、村村通“油路”

　　官度区积极进行农村公路改造，解决公路深度、油路密度不够的问题让“交通圈”带动“经济圈”。对还没有通油路（水泥路）的行政村，实行区、乡镇、村三级投资建设，各乡镇每完成1公里油路，区上补助20万。全区计划用三年时间，投资6600万元，建设8条“村村通”油路。

　　三、贫困学生受救助

　　官度区把“两免一补”的范围从山区学生扩大到城市低保户、特困户、伤残、艾滋并家庭子女，补助标准从中央规定的不低于150-200元提高到300元。现在全区共有71所小学和13所农村初中的23913名学生享受到“两免一补”政策。同时，全区学校均对流动开放，并免除山区学生到的学就学的全部学费。

　　四、缓解农村群众“看病难、看病贵”问题

　　加大了医疗卫生的投入，合理布局农村医疗卫生资源，着力解决“看病难、看病贵”问题。每村新建一批卫生所，区上将补助3万元，实现农民“小病不出存”。

　　五、农村合作医疗体系覆盖全区

　　今年区财政拨款660万元，把全区合作医疗的补助标准从原来的人均2元提高到人均20元，财政支出总额比去年增加460万元。到2006年底，完成全区新兴农村合作医疗体系建设，全面推行农村贫困户医疗救助制度和困难产妇住院分娩救助制度，缓解“因病致贫、因病返贫”的想象。

　　六、廉租房制度引入农村

　　对农村住房困难的特困哼、五保户，把城市廉租房制度引入农村，由区、乡镇、村三级投资修建廉租房，解决困扰农村多年的“老大难”问题。

　　七、最低生活保障扶贫济困

　　对农村困难群众实行最低生活保障制度，人均年收入低于1500元的，每年由区上给予补助1000元的补助，达到全省农民年人均纯收入水平，积极探索以搬迁形式进行扶贫开发的新路子。

　　八、建设农村生态园。在农村大力推行以新建一口沼气池，改造一个厕所、一个栏圈和一个厨房为主要内容的“一池三改”农村生态园工程，从根本上改变农村环境面貌、提高农民生活质量。每建一项，区上补助2000元。力争用三年时间，在有条件的山区、搬山区村社全面实现农村生活燃料沼气化。

　　九、新建一批农村文化室

　　新建一批农村文化室，使之政委农民学习知识、提高素质的场所，使用农民“先富脑袋、再富口袋”。每新建一个村文化室，区上补助2万元。

　　十、稳步推进信息工程建设

　　为让广大农民通过广播电视学习农业技术，了解市场信息，丰富文化生活，了解党的路线、方针、政策，每建一个“村村通”工程，区上补助10万元。截止6月底，电视“村村通”工程已圆满完成，全区电视覆盖率达到100％。