一中法院辖区基层协助执行网络建设推进会举行 　　

　　日前，上海市第一中级法院对一起仲裁裁决的房屋搬迁案件实施强制执行，执行过程得到了浦东新区政法委及新区公安、城管、房屋管理等相关部门的大力协助，迁出人员获得妥善安置，生效裁决得以执行到位。在上海的协助执行网络建设过程中，这样的例子并非个别。为了进一步总结、完善此项工作，8月31日，由市一中院牵头召开的辖区基层协助执行网络建设推进会在浦东新区法院举行，参加会议的有相关区委政法委、综治办、公安分局、司法局，以及一中院辖区各法院的领导，市委政法委、市综合治理办公室、市高级法院的有关领导出席了会议。

　　会议由市一中院潘福仁院长主持，一中院副院长陈立斌首先通报了一中辖区推进协助执行网络建设的总体情况。浦东新区政法委、松江区综治办、金山法院和卢湾区淮海中路街道结合本地区、本部门情况，分别交流了各自的工作经验。

　　市高院张海棠副院长在会上指出：自中政委52号文件和最高院、中央综治办《关于将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围的意见》实施以来，基层协助执行网络建设不断得到加强，法院执行工作的执法环境不断向好的方向发展。法院一定要摆正位置，尤其是在当前全党全社会对解决执行难的认识更为深入的大好形势下，一方面要主动争取党的领导，积极推进协助执行网络建设，另一方面广大执行人员自身更要增强责任意识，不断提高执行能力，规范执行行为，穷尽执行措施，既要发挥好基层组织等网络成员协助执行的积极性，又要发挥好法院自身的主观能动性，通过两者的良性互动进一步打开工作局面。

　　市委政法委副秘书长、市综合治理办公室主任林国平就进一步推进协助执行网络建设工作提出要求。他指出，解决执行难问题，关系到社会的和谐稳定，关系到法律的权威性和严肃性，关系到人民群众的切身利益。因此，要进一步发挥综治部门在解决执行难问题上的积极作用，确保法院执行工作能够得到全社会的支持与关注。要想方设法尽快在全市范围内建立执行救助基金，更好地维护社会弱势群体地利益。同时，要进一步探索多元化的纠纷解决机制，争取从源头上努力化解执行难问题。 　　

　　背景：所谓基层协助执行网络是指在党委的统一领导下，动员工商、房地、税务、公安、司法等各协助执行相关部门和街道、乡镇、居（村）委会等基层组织的力量，协助法院发现被执行人的行踪或财产线索，查控被执行人财产，配合做当事人思想工作等，从而使法院的执行工作取得最大化成效的社会协助联动工作体系。这是一种重心下移、条块结合、社会参与面、网络覆盖面更广的协助执行机制，是破解执行难的治本性举措。

　　为贯彻中政委52号文件和最高院、中央综治办《关于将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围的意见》精神，2006年3月，由上海市委政法委牵头，市综治办、检察院、公安局、司法局、金融办、信访办、工商局和房地局等单位组成的解决人民法院执行难工作协调小组正式成立。一年多来，上海市各基层法院与各区相关部门大力推进执行协助网络建设，逐步形成了党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办的综合解决执行难工作格局，使执行协助工作走上了制度化、规范化的轨道，为破解执行难的问题提供了有力的制度保障。