上海法院集中执行专题
 
让患儿“合法地”沐浴阳光
9月 3日 9:46
 

  一排崭新的铝合金窗,一个长期卧病在床,“渴望”阳光的病人;一起旷日持久,始终未得到妥善解决的执行案件。

  为了身患严重骨质疏松症的儿子每天晒到阳光,家住长宁区华阳路的徐淑方(化名)不惜破墙开窗。然而,她的行为却影响到了楼上邻居的正常生活,违反了法律的有关规定。

  很快,法院作出了判决。但如何执行“拆除违章搭建,并恢复房屋原状”的判决,却成了摆在众人面前的一道难题。

  笔者昨天从长宁区法院了解到,在法院和政府部门的多方努力下,这道难题已经被顺利破解:如今,一排符合规范的崭新的铝合金窗出现在了徐淑方的家中。

  为患病儿子“创造”阳光


  炎炎夏日,家家户户的阳台都被窗帘裹着,抵挡火辣辣的阳光。本市长宁区华阳路上的一个居民小区内,居民徐淑方的家中,崭新的铝合金窗却敞开着,显得很与众不同。然而,徐淑方的街坊邻居都知道,徐淑方是在为她的儿子开窗。

  徐淑方的儿子才20多岁,患有严重骨质疏松症。夏天午后的阳光对大多数人来说是一种烦恼,而对患骨质疏松症的病人却犹如一剂良药。按照医生的嘱咐,儿子每天至少要晒1小时太阳。


  7年前,徐淑方家的窗前还挡着一堵高墙,由于旧式公房设计不佳,一家人整天生活在黑暗之中。近60岁的她只能偶尔把儿子背到小区院子里,才能让儿子享受片刻阳光。然而自己日渐老去,家里除了更年迈的老母亲,只有卧病在床的儿子。将来怎么办?想到这些,她心中就不禁感到悲凉。

  为了儿子,徐淑方动了破墙的念头。她雇人砸开墙壁,又依着墙开了一扇大窗户,将儿子的床挪到窗户边上。灰暗的生活就此豁然开朗,躺在床上的儿子也终于沐浴到了阳光。

  然而有人欢喜有人忧,一家人没高兴多久,楼上邻居就为自家阳台下突起的大窗担心起来。“要是小偷爬上来,这块突起正好是落脚的地方,太不安全了!”楼上的抱怨渐渐转化成行动,他们不断到相关部门反映徐淑方破坏房屋结构、违法搭建的行为。

  行政处罚责令恢复原状

  狭小的房间里,徐淑方儿子的小床紧挨着阳台,那是离阳光最近的地方。若不是破墙开了大窗,整个房间将笼罩在一片黑暗中。

  然而法律本身并不关心每个个体的生活,有人举报就必须处理。房屋土地管理部门很快作出行政处罚:责令徐淑方拆除违章搭建,并恢复房屋原状。

  徐淑方认为自己的儿子身患严重骨质疏松症属于特殊情况,这一病情的治疗尤其需要充足的阳光,因此她对行政处罚不服,向长宁区法院提起了诉讼,并在判决后上诉到市第一中级人民法院,但两审的判决都维持了这一行政处罚。

  对执行法官来说,拆除违法搭建这样的执行再寻常不过了,可到了现场进行调查时,他们才知道大窗背后生活着这样一个家庭。

  不是亲眼所见,执行法官根本无法相信真有阳台窗外竖着高墙的房屋,而这一切都是当初不合理的设计造成的。

  “根据现场勘测的结果,紧挨着阳台外的墙高达205米,阻挡了正常采光和通风。”执行法官还了解到,徐淑方和老母亲都已经退休,儿子因为身患重病也没有工作,三个人几乎整天呆在家里。如果强行拆窗恢复原状,一家人又将回复远离阳光的生活,本已心情灰暗的他们将更加难熬。

  此时,楼上楼下剑拔弩张的关系成了社区干部忧虑的问题。虽然申请执行人是房地部门,但楼上邻居要求恢复原状的坚决态度,也引发了他们和徐淑方一家的矛盾,两家摩擦不断,纠纷甚至可能随时激化。


  历时7年矛盾终于化解

  一起执行案件,就此成了社区内关注的焦点。街坊们议论纷纷,许多人同情徐淑方一家,但楼上邻居关心自家的安全也无可厚非。对法院来说,生效判决必须执行,但这起案件的执行需要格外细致的工作。在和区政府、区人大、区残联、街道、居委等各方商量之下,不断有执行方案被提出。

  虽然细节有所不同,但拆除原来的违法搭建,再安装符合要求的铝合金窗这一方案渐成共识。这样一来,既能保障徐淑方一家的采光,有利病人的治疗,也能消除楼上的安全隐患。

  有了方案,但真正施行却也颇费周折。

  一开始,徐淑方坚持动迁时曾得到可以破墙的承诺,为此法官们四处奔波,终于找到了当时参与动迁的残联工作人员,向她解释了当初并没有这项承诺,擅自搭建始终是违反法律规定的。徐淑方开始愿意考虑拆除的方案。

  而楼上邻居起初坚决不同意另外安装铝合金窗,在社区干部和街坊邻居的劝说下,才慢慢接受了这个方案。

  因为楼上担心的主要是防盗安全,因此方案特地在窗户顶部设置了坡度。但究竟是30度,还是45度、60度?楼上楼下又对此争执不下。“不是楼下反对,就是楼上不同意。”法院斟酌再三,在施工难度和安全性的权衡之下,最终确定了35度的斜坡。

  “执行必须依法、规范,但面对特殊情况,也要采取更人性化的方式,同时争取相关部门的支持。”这桩历时7年的执行案让法官们感受颇深。徐淑方一家不但得到了社区的关心和帮助,残联也送来一辆崭新的轮椅车,让她的儿子能够更多地外出活动。

  随着工作不断进行,双方的差距也在不断缩小。在区政府、区人大的关心下,多年来为此事开了多次协调会,各方的细致工作终于在今年取到了成果。

  日前,徐淑方同意拆除搭建重新安装铝合金窗,而楼上邻居也接受了这个方案。

  有了当事人的配合,更换施工很快完成,如今,崭新的铝合金窗已经安装到位。望着执行后屋内和以往同样灿烂的阳光,徐淑方终于露出了久违的笑脸。
  



 来源:上海法治报   作者:陈宏光