今后，“老赖”要想拒绝法院执行，不仅将受到法院更为严厉的查控和处置，还将遭到银行、房地局、资信公司等其他部门和单位的联合“封杀”，一个覆盖全市的协助执行网络就像一张严密的天罗地网，让“老赖”们无处藏身。27日，市高级法院召开新闻发布会，公布上海协助执行网络的建设情况。

　　据了解，市高级法院与市综治委目前已联合出台考核意见，公安、司法、工商、地方基层组织等协助执行网络成员在法院执行案件过程中，应当协助查找被执行人，如果协助不力的，将在考核上遭扣分甚至“一票否决”。

　　内外联动编织协助执行“天罗地网”

　　何谓协助执行网络？就是指动员工商、房地、税务、公安等各协助执行相关部门和各乡镇、街道的司法所、派出所、村委会、居委会等基层组织的力量，协助法院发现被执行人的行踪或财产线索，查控被执行人财产，配合做好当事人思想工作等，从而使法院的执行工作在社会各界的支持配合下，得以有更大的成效。

　　其实，上海法院外部的协助执行社会联动机制建设早就开始启动。市高院与中国人民银行上海分行、市房地局、资信公司等职能部门一年前就已签订相关纪要，为法院查控和处分被执行人的财产提供了方便。

　　今年8月14日，市委政法委、市综治办再次牵头，市公、检、法、司以及市委宣传部、市金融党委、市工商局、市房地局、市税务局、市信息委、市信访办、市人大信访办等组成协调小组，共同研究和讨论如何更好地协助法院执行工作，并就法院提出的诸如股权的查控与处置、110出警配合、被执行人户口迁移以及税务征收与执行的协调等协助法院执行中的一些难点问题，初步达成了共识。

　　除加强外部协助执行网络建设外，法院内部的执行工作能力和效率也有了新的提升。上海法院目前已全面推行执行案件专人查控财产工作。每个法院指定两位同志专职到银行、工商、房地、证券、公安车管等部门办理全庭各类案件被执行人财产的查控工作，既有利于提升财产查控的效率和专业技能，又可以节约人力物力，降低执行成本，还为规范执行行为，完善执行措施打下了扎实的基础。

　　部门协助不力影响恶劣一票否决

　　近日，市综治办与高院联合发文，就如何将协助法院执行纳入社会治安综合治理考核的意见作进一步的部署。今后，公安、司法、工商、税务、房地、地方基层组织等协助执行网络成员在法院执行案件过程中，应当协助查找被执行人，协助调查、控制、处分被执行人可供执行的财产，协助办理变更登记等相关手续。如果相关职能部门“协助不力”，在社会治安综合治理目标责任考核上将被扣分。

　　这份名为《关于将协助法院执行工作纳入社会治安综合治理目标考核范围的实施意见》的文件指出，公安、司法、地方基层组织等协助执行网络成员在法院执行案件过程中，应当协助维持执行现场秩序，协助做好当事人及群众的思想工作，协助化解相关矛盾，协助处理突发案件。

　　司法、地方基层组织等协助网络成员在法院执行案件过程中，应当协助见证法院留置送达法律文书和实施强制执行措施；公安、检察、法院等协助执行网络成员应加强协作配合，共同打击拒不执行判决裁定和暴力抗法妨碍公务犯罪等行为。

　　目前，全市已有10个区县建立了不同形式的乡镇、街道协助执行网络，或将执行工作纳入社会治安综合治理考核范围。

　　该份文件还指出，对于逃避、阻碍、干预及拒不协助法院执行的单位，不得评为社会治安综合治理工作先进单位。对于发生严重危害社会稳定，造成恶劣影响的抗拒执行事件、重大群体性事件的地区、单位及部门，将被一票否决。

　　银联协助法院查询帐户追踪“老赖”

　　家住浦东的一位女士被法院判决退还其就职单位的培训费，但她对此置之不理，并计划出国另谋职业，因此被列入“不良信用记录”名单。后来她在国外某企业填写“在国内有否未了民事纠纷”的应聘表格时，害怕因自己的不良信用记录败露而影响求职，于是连夜赶回国内，履行了执行义务。

　　事实上，像上述这位女士因“不良信用记录”而害怕影响生活、就业的人还有很多。市高院与人民银行和银联公司签订协议，解决了过去始终没有突破的被执行人银行帐户的综合查询问题。中国人民银行上海分行为此而增添了设备和相关人员，为法院提供方便。

　　银联公司承诺根据法院提供的被执行人信用卡卡号，协助法院查询该信用卡过去一段时间内的交易情况，同时对该信用卡今后一段时间出现的交易，以即时发送手机短信的形式通知法院，以便法院能及时有效地了解和限制被执行人的高消费，而且还可以以此为线索找到被执行人。

　　目前，全市法院已通过人民银行上海分行查询被执行人为个人的帐户信息7842笔，被执行人为企业的帐户信息8899笔，各级房地部门也已协助法院查封各类房地产23580件，为一大批案件的执行提供了明确的财产线索，有的甚至还因此执结了十余年未结的老案。