当前正是衔接“四五”普法和“五五”普法的过渡时期，如何科学地总结“四五”普法的成功经验，更好地规划和推进“五五”普法和依法治市工作，是摆在各级党委政府面前的一项重要课题。随着社会主义市场经济体制的不断完善，依法治市和法制宣传教育工作也要与时俱进，按照党的十六大、十六届五中全会精神的要求，始终围绕中心，服务大局；始终体现时代性，富于创造性，才能保持旺盛的生命力，才能更好地为三个文明建设服务。

　　一是要围绕树立和落实科学发展观，做好依法治市和法制宣传教育工作。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是党的十六届五中全会最鲜明的特点。科学发展观是指导我们加快发展、奋力崛起的世界观和方法论，也是开展依法治市和法制宣传教育工作的指导原则。要坚持以人为本的理念，把提高公民法律素质，促进人的全面发展作为普法和依法治理工作的重要目标之一。加强公民权利、义务和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护人民群众的根本利益；促进广大干部特别是领导干部自觉树立和落实科学发展观，在管理经济、政治和社会事务中，更加注意运用法治的手段，不断提高全社会法治化管理水平。

　　二是要围绕推进蚌埠跨越式发展，做好依法治市和法制宣传教育工作。“十一五”时期是我市推进跨越式发展，全面建设小康社会的关键时期。实现跨越式发展，必须要有良好的发展环境和法制环境作保障。这就要求法制宣传教育工作，要紧紧围绕推进跨越式发展，实现奋力崛起的目标，向公民普及法律知识，增强全体公民尤其是国家机关工作人员的法律意识和法治观念，提高依法行政、依法管理、依法办事的能力，为抢抓机遇、乘势而上、争先进位、奋力崛起提供坚实的法治基础。

　　三是围绕建设“平安蚌埠”，做好依法治市和法制宣传教育工作。建设“平安蚌埠”是我市加快发展、奋力崛起的基础工程。当前，蚌埠作为一个老工业城市，正处于各种利益关系相互交织的矛盾凸显期，涉及企业改制、城区拆迁、军转干部安置、农村征地等方面，人民内部矛盾呈现多发态势。这里既有客观的原因，也有我们少数干部作风不扎实、方式方法简单、生硬的问题，但法制宣传不到位也是一个重要原因，导致一部分群众没有通过合法渠道反映自己的诉求。因此，法制宣传教育和依法治理工作要服务大局，把维护社会稳定放在首位，针对热点、难点问题，广泛宣传《信访条例》等法律法规，引导群众依法信访，切实维护社会稳定。要围绕创建“平安社区”、“平安村镇”活动的开展，努力创新宣传形式和活动载体，寓法制宣传教育于各项群众性文化活动之中，不断夯实“平安蚌埠”的创建基础。

　　四是要围绕依法行政，做好依法治市和法制宣传教育工作。转变政府职能，推进依法行政将是“十一五”期间深化改革的重要方面。依法治市和法制宣传教育工作要以贯彻《行政许可法》和《公务员法》为契机，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，紧密联系实际，认真抓好各项法律法规的宣传教育，增强各级政府及其工作人员依法履行职责的意识，提高依法行政的自觉性。要把建设法治政府的目标与解决人民群众反映强烈的问题结合起来，坚决纠正和解决损害人民群众利益的问题。要全面落实行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，坚决克服行政执法工作中有法不依、执法不严、违法不究的现象，依法查处“不作为”和“乱作为”的现象，做到严格公正文明执法，切实把依法决策、依法行政、依法办事落到实处。