今年是“四五”普法检查验收年，也是开展全民法制宣传教育20周年。20年来，在党中央、国务院和省委、省政府的统一领导下，我市认真贯彻落实依法治国基本方略，把普法依法治理作为—项基础性工作纳入经济社会发展总体规划，普法仪注治市各项工作取得了显著成效。

　　法制宣传教育和依法治市是一项基础性的工作。当前我市改革发展中，面临着很多问题，从根本上来说还是能否依法办事。普法教育依法治市的重要性我看至少有三点：

　　一、依法治市是推进民主法制建设，建立健全完善社会主义市场经济体制的基础性工程。社会主义市场经济体制，从本质上讲，它是一种法制经济。社会主义市场经济体制的各种关系是通过合同及各种法律规范去调节、去约定、去管理。因此，法的意识，依法办事显得尤其重要。

　　二、依法治市也是我们创新社会管理体制，努力构建和谐社会，创建“平安合肥”、“信用合肥”的基础性工程。和谐社会的本质，实际上是各尽其能，各得其所，各种利益关系得到妥善地调节。而调节的基本依据是什么?最基本的依据就是法律、法规。另一方面，为进一步建立市场经济体制，解决我们当前存在的信用缺失的问题，我们捉出了建设“信用合肥”的目标，所有这些目标的提出都与我们的法制基础有着非常密切的联系。所以说依法冶市工作抓得不好，“平安合肥”建设就是一句空话；普法教育工作做得不好，“信用合肥”建设同样也是一句空话。说话不算话，文件等于白纸，政府没有信用，企业没有信用，个人没有信用，这个社会是没有办法成为和谐社会的。所以说普法教育工作是一项重要的基础性工程。

　　三、依法治市也是我们创建国家文明城市，特别是加强政治文明建设，优化经济发展环境的重要基础工程。现在的文明创建有三大内涵；物质文明、政治文明和精神文明。政治文明从根本上讲也就是法制文明。今年我市向创建国家文明蜮市冲刺，都与普法依法治理密切相关。我们现在处于经济发展的关键时期，在全省确立了“工业立市”、“两个率先”的发展目标，要实现这个目标就必须进一步优化我们的投资发展环境，而没有依法冶市工作的全面推进，我们想进一步扩大开放，扩大招商引资，努力构建一个亲商、安商、富商的良好的发展环境是不可能的。在这个问题上，我们要统一思想，提高认识，求真务实，树立信心，决不能把普法依法治市工作当成可有可无的软任务。在今年普法教育依法治市领导小组会上，我市提出争创全国“四五”普法先进城市的工作目标，其实争创先进不是目的，就像我们创建国家文明城市、创建国家环保模范城市和创建国家卫生城市一样，关键要注重争创的过程，它是我们工作的一个抓手。因为有了目标，就要去做很多工作，做工作本身就是推进工作的过程，所以我们确立争创全国“四五”普法先进城市的目标，更重要的是以此为契机，以此为抓手来全面推进依法治市工作，为构建和谐社会，全面提升省会城市综合实力作出更大贡献。