淮南市是全国重要的能源基地,到2010年将建成煤炭、电力、煤化工三大基地。服务三大基地,加强普法工作,推进依法治市,任务迫切而重要。从1984年起,我市开展了以宪法为核心的法制宣传教育,1997年启动了依法治市工作。20年来,经过“一五”’“二五”、“三五”和“四五”普法,推进依法治理工作,初步实现了从法律知识启蒙教育到提高公民法律素质的转变,从单一普法到全面推进依法治理的转变,有力地推动了全市公民法律素质和全社会法治化管理水平的提高,为经济社会的跨越式发展创造了良好的法治环境。
在深入开展法制宣传教育工作过程中,我市坚持普治并举,积极推进依法治市。一是加强立法工作,各项社会管理逐步纳入法制轨道。我市充分发挥“较大市”的功能,先后出台了29部涉及全市经济发展、城市建设、环境保护、民主法制建设等方面的地方性法规;制定和修改政府规章16件,废止了33件,逐步形成了符合我市地方特点的法律法规体系。二是坚持依法行政,政府法制建设向更高层次延伸。不断完善依法行政各项制度,推进行政审批制改革,完善政府法律顾问制度,严格规范行政行为,推行行政执法责任制,致力打造人民满意的法治型政府。三是坚持公正司法,执法水平有了新提高。各级司法机关积极推进司法改革,从法制、体制、机制上保证了司法机关独立、公正地行使职权,增强了司法裁决的公正性和公信力。四是深化基层依法治理,村民、居民的自治能力进一步增强。全市60%的行政村达到“民主法治示范村”标准;50%的社区达到依法治理标准,五是开展以领导干部、司法和行政执法人员、企业经营管理人员、青少年为重点对象的法制宣传教育工作。大力普及《行政许可法》、《公务员法》、《信访条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规,公民的宪法观念和法律意识明显增强,依法办事能力明显提高。六是健全法律服务体系,拓展法律服务领域。形成了律师、公证、仲裁、基层法律服务、人民调解、法律援助等法律服务体系,开展了律师参与信访、公证介入村委会选举工作的新尝试,并作为先进经验在全国推广。
通过扎实推进依法治市,全市呈现政治稳定、经济繁荣、社会安定的良好局面。先后荣获:“全国社会治安综合治理优秀地市”、“全国科技进步先进城市”、“全国双拥模范城市”等称号。