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监督,在评议中显示——闸北区人大常委会首次评议政府旧区改造和促进就业工作侧记
12月30日 10:52
 

  10月22日下午,闸北区政务大楼五楼第一会议室,国徽高悬,庄严肃穆。闸北区第十三届人大常委会第五次会议正在这里举行,会议的主要议题是评议政府旧区改造和促进就业工作。
  “我同意刚才两位同志的工作报告。我区的旧区改造工作,现已成为政府工作的重点,群众关注的热点,人大工作的着力点,我认为讲成绩不能唱高调,说困难要实事求是。建议:我区的旧区改造动拆迁工作要从执政为民,贯彻`三个代表`重要思想高度来认识……”发言人是一位来自北站街道代表组、列席会议的区人大代表许国良。
  闸北区人大常委会以常委会会议形式评议区政府部门工作,近两届以来还是第一次。为了搞好首次评议工作,区人大常委会事先作了精心准备。
  制定计划明确重点
  早在03年初,闸北区人大常委会就将评议政府旧区改造和促进就业工作,列入《闸北区人大常委会2003年度工作要点》。8月,城建环保工委和内务司法工委分别制定了详细的评议工作计划,成立了评议工作调研组,明确了评议工作的重点和内容,如重点评议政府贯彻、执行《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》等法律法规情况,本区旧区改造政策制定、房源筹措、资金管理、“六公开”执行等情况;重点评议政府贯彻、落实中央和市促进就业工作政策、新增岗位、失业和就业、就业培训工作等情况,使评议工作目标明确。
  调研分析打好基础
  做好评议前准备工作,是搞好评议工作的基础。评议会之前,区人大常委会主任刘兵率领常委会部分委员,冒着酷暑,用了近二个月时间,通过学习法律法规、听取部门工作汇报、召开座谈会、现场视察和暗访、查阅有关资料、执法检查等形式,对区政府旧区改造和促进就业工作进行调查研究,掌握了大量第一手资料。并拜访市房屋土地资源局、市劳动和社会保障局等上级机关,听取对本区工作的意见和要求。随后将这些翔实的第一手资料进行汇总和分析,形成了《关于区政府旧区改造工作调查情况的汇报》和《关于区政府促进就业工作调查情况的汇报》,提交主任会议审定,为区人大常委会正式评议区政府部门工作,奠定了基础。
  写好评议及时反馈
  写好评议意见,这是评议政府部门工作的重要环节。在正式评议政府部门工作之前,区人大常委会专门召开主任扩大会议,听取和审议了城建环保工委和内务司法工委提交的调查报告(草案),对政府旧区改造和促进就业工作的评议意见(草案),进行了认真讨论。在肯定政府工作的同时,找出工作中的薄弱环节和存在问题,本着客观公正、实事求是的原则,分别提出了四条改进意见和措施。其中对旧区改造动拆迁工作,提出了加大宣传力度、加紧政策研究、加快房源筹措、加强措施应对等要求;对促进就业工作,提出了统一思想认识、加强就业援助、拓宽就业渠道、整合培训资源等要求。在人大常委会上,两个评议意见(草案)均获得一致通过。会后,人大常委会又及时发文,将两个评议意见印发给区政府。
  由于人大常委会的委员、人大代表事先广泛征求收集了群众意见及建议,并掌握了大量第一手资料,因此,在评议会上,委员和代表发言十分踊跃:有的事先准备了发言稿,有的结合自己单位工作实际,对政府部门工作中肯地提出宝贵意见,会场里甚至出现抢话筒发言现象……
  委员和人大代表发言肯定成绩客观公正,指出问题实事求是,提出批评有理有据,使闸北区人大常委会第一次评议区政府部门工作,取得了预期效果。
  人大监督,在评议工作中得到了充分显示。



 
       作者:北区人大办综合科 王贵清  
 
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