怎么减轻补课负担?在教育之外求解

　　辽宁省人大一项针对中小学生课外负担的调研发现：高额补课费用，成为辽宁普通市民家庭的最大支出。当地媒体在调研中也发现，在沈阳等城市，不少家庭用于课外培训、补课的费用，高达5万元以上。

　　说补课负担，自然就会涉及到学生的课业负担。问题的表现、成因、危害及对策各地都有，年年讲、人人讲，可问题却依然存在。为什么此题无解？因为补课现象背后有两大“闭环”：一是，要抑制家长、学生的补课冲动，就要改变招考制度，改变单一的分数评价。而增加主观评价指标，制度执行可能变形走样，利益寻租可能潜滋暗长，底层学生家长更难以消除公平焦虑。二是，针对学生课业减负，更多减的是完成课业的时间，而不是课程内容的负担。一些学有压力的孩子设法寻求课后或课外的“补差”，学有余力的孩子在家长功利心态绑架下，忙于“提优”。

　　两个“补课闭环”，忙煞家长，累坏学生，当然，乐坏了校外培训机构。现在各地在严查校外培训机构“强化应试、超标教学、超前教学”的行为，而家庭承受的补课负担，事实上未减反增。因为一些培训班、培训课程被叫停，而家长的补课诉求并未得到合理回应和排解，他们只能自行团课，自行租房，小班教学，隐蔽操作。而家长的时间成本、经济成本随之出现明显增加。

　　按下葫芦浮起瓢，是因为有关主管部门忽视了问题的源头——制度设计。头痛医脚，避重就轻，怎能求得正解？高考、中考制度难以一步到位完全多元评价、综合评价，但减负还有一定操作空间。辽宁省人大教科文卫委员会建议，应当鼓励和支持广大中小学校，主动承担起学生课后服务责任。按照广大学生家长的诉求，允许学生在校上晚自习，允许家长委员会聘请教师为学生答疑，自愿缴纳必要费用。校内补课问题，不能“一刀切”，可以“切一刀”，因为学生的课余时间安排，校内不进行有效利用，校外就必然强势占领。

　　教育的问题，不只是教育问题，可能是经济问题，可能是社会问题。有识之士指出，教育的本质在教育之外，要揭示和解决教育的本质，不仅要在教育子系统中寻求答案和解决办法，更要在与教育子系统相关的文化子系统、经济子系统等，特别是在对教育子系统具有更大约束力的社会、行政等更大的系统中寻求正解。