人大网9月1日消息:为了保障未成年人合法权益，促进他们在品德、智力、体质等方面全面发展，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者。 8月26日，市人大常委会举行新闻发布会，决定从8月27日到9月27日，通过媒体向社会全文公布《上海市未成年人保护条例（草案）》，广泛征求社会各界的意见和建议。截至8月31日，市人大常委会法工委收到学生、家长和市民的来电来函共计24件。其中，学生减负问题、学校周边环境问题、网吧问题等备受关注。

　　关于减轻学生课业负担，有市民认为事实上“减负”还没有得到充分体现，建议条例草案加强有力措施，能够真正落实。也有学生来信，希望社会和家庭不要给未成年人太多压力，建议停止中考。还有市民反映，条例草案第十六条关于减负的规定，容易使公众产生减负仅是学校责任的片面印象，建议将其作为一项综合治理的系统工程。

　　关于中小学校环境，有家长提出，要对极少数校园“恶少”采取切实有效的管理措施。同时，也希望宣传部门通过影视或者书籍引导未成年人学会自我保护。此外，学校附近乱设摊的现象比较普遍，建议条例草案增加具体措施，做到长效管理。

　　关于网吧问题，有市民认为条例草案禁止未成年人进网吧的规定很有意义，希望能在法律责任方面得到落实；也有人提出建立责任追究制。

　　此外，市民的意见与建议中还涉及了学生留级和监护责任的履行等问题。有市民建议，在义务教育阶段取消留级，有的建议夫妻离异后，不履行监护义务的，还应当承担相应的法律责任。