12月16日，《上海市环保类地方性法规效用实证研究A方案》课题组组长、华东政法学院郑少华教授来立法研究所汇报课题进展情况。他主要从三个方面作了汇报：一、从上海目前环境保护立法的实际出发，就目前现行有效的环保类地方性法规、政府规章以及涉及环境保护问题的相关地方性法规、政府规章展开实证研究，对实施状况进行客观描述，并对实施中存在的问题和成因深入剖析，结合法规、规章的具体条款提出立、改、废的建议和方案。二、整个研究报告分为总报告和分报告两部分。总报告主要采取“问题＋思路＋立法建议”的模式，力求简洁、清晰、明了，有较强的实用性和可操作性；分报告涉及八个方面，依次是：循环经济立法、环境污染防治立法、节能立法、水源地保护立法、自然资源保护立法、城市规划中的环境问题研究、地下空间开发中的环境问题研究和环境纠纷的调处机制研究。采用比较分析的方法，与外省市和国外的相关立法进行比较，力求全面、翔实、充分，为总报告的撰写打下坚实的基础。三、目前分报告的撰写已进入后期加工阶段，有的已完成，将陆续以电子邮件的形式递交市立法研究所征询意见，总报告的撰写也已进入合成阶段，年内有望按计划完成。立法研究所有关人员听完课题进展情况介绍后表示，常委会领导对此次向社会公开发包的课题高度重视，希望课题组群策群力，凝聚智慧，把课题做深、做细、做出水平来。前不久，《上海市环保类地方性法规效用实证研究B方案》课题组负责人已就课题进展情况向立法研究所作了汇报。