为了进一步提高人大立法工作的质量，营造健康向上的学习氛围，提高人大工作人员的理论水平，立法研究所将编辑出版一本《法规背后的故事——立法工作者手记》。

　　为使这项编书计划尽快启动，2月24日下午，立法研究所召开了第一次工作会议，重点研究编辑的思想、体例等问题。常委会法工委组成人员和各处室工作人员以及其他各专门委员会办公室的部分同志参加了会议。法工委主任、立法研究所所长沈国明主持会议并作了重点发言。他说，地方立法工作已开展26年了，尤其从上世纪九十年代中后期，逐渐进入了立法的高潮，在工作节奏加快的同时，制定了一大批地方性法规，为改革开放和现代化建设提供了法制保障。不论是在座的各位还是因故未参加会议的同志，不论是亲身参与立法工作的一线同志还是为立法工作提供后勤保障的工作人员，都无一例外地见证了民主法治的进程，因而都有令人回味、令人难忘、令人深思的话题，把这些与立法有关的话题记载下来，本身就是一件极有意义的事情。为此，我们以工作手记的形式编辑这本书，分理论篇和实践篇两部分，目的就是想通过我们参与立法的亲身经历，诉说法规背后的故事。这样做一方面可以增强我们对法规的认识和理解；另一方面通过对立法经验、教训等重大经历的描述，可以对后人起到鉴戒、启示的作用；还可以作为我们大家聊以自慰的一个产品，一次工作的梳理和总结。

　　上海人民出版社副编审曹培雷女士应立法研究所的邀请，到会为大家就手记文体的写作知识作了介绍，并结合本书的编辑思想和体例，从内容选取的角度和写作上的具体要求向大家作了全面、系统的讲解。

　　最后，与会同志进行了热烈讨论。大家认为，这是一件很有创意的工作，在人大从事这么多年的立法工作，应该留一点痕迹，有一本属于我们自己的作品。考虑到这项工作在人大尚属首次，为了保证质量并如期出版，还有大量细致的工作要做，需要进一步抓好落实。此外，大家还就撰稿的选题、完成的期限等进行了讨论。

　　会议最后决定，为保证编书工作的顺利进行，两周后召开第二次工作会议，重点研究选题。