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5月23日下午，《环保类地方性法规效用实证研究A方案》课题组负责人郑少华教授来立法研究所听取课题总报告的修改意见。立法研究所有关同志接待并向其全面反馈了课题报告修改完善的意见和建议。总体上认为，这份初稿，从专家学者研究的视域，结合上海环保立法的实际，对现行有效的环境保护条例、节约能源条例提出了修订案建议稿，对本市推进循环经济发展提出了专家代拟稿；结合理论研究实际，专题性、开放式地对本市循环经济立法、污染防治立法、自然资源保护立法、节能立法以及完善上海地区水源保护等方面进行了不同程度的实证研究，提出了一些建设性的对策建议。但是，通篇来看，实证分析不够，这也是法工委部分委员比较一致的看法。建议课题组在理论研究的同时，加强与实务部门沟通联系，在占有大量客观、真实资料和鲜活的实例基础上进行实证分析、比较研究，从中找出法规实施中存在的问题和症结，作出行之有效的价值判断；同时，从建设国际化大都市，推进循环经济发展，构建环境友好型城市方面，提出较有针对性和操作价值的制度设计方案。目的就是，使课题研究贴近上海的实际，紧扣2005年度市人大工作要点中关于立法方面的工作安排，力求为相关工作提供指导、帮助和启发。郑教授愉快地接受了立法研究所对课题总报告反馈的意见，并表示回去后仔细研究，抓紧时间进行修改，之后再向立法研究所提交课题报告修改稿。
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