根据市人大常委会关于进一步发扬立法民主、拓宽民主渠道的要求，自2001年以来，法工委在扩大代表参与地方立法方面进行了积极的探索，形成了就每件地方性法规草案向代表征求意见的工作制度。

　　2004年度，法工委就《上海市职业教育条例》、《上海市物业管理若干规定》、《上海市村民委员会选举办法》、《上海市未成年人保护条例》、《上海市安全生产条例》等地方性法规草案，共向市人大代表发出了616份书面征求意见的材料，并收到代表反馈材料168份。其中，职业教育条例寄出250份，反馈30份；物业管理规定寄出120份，反馈80份；村民委员会选举办法寄出42份，反馈8份；未成年人保护条例寄出100份，反馈20份；安全生产条例寄出104份，反馈30份。

　　代表们对法规草案中的合法性、合理性等问题提出了许多富有建设性的意见和建议，促进了本市地方立法质量和立法效率的提高。例如，有代表建议在《上海市物业管理若干规定（草案）》中增加建设单位因各种原因而未函告，经20%业主联名书面提议，也可以启动成立业主大会的规定，以防止建设单位拖延召开业主大会的情况发生。法工委在修改时采纳了这一意见，使业主委员会成立的启动程序得以健全和完善。又如，有代表建议在《上海市未成年人保护条例（草案）》中增加关于不得公布学生考试成绩排名的规定，法工委据此在条例草案中明确规定“不得张榜公布学生的考试成绩名次”，这样修改，得到了普遍的赞同。再如，有代表建议《上海市安全生产条例（草案）》就安全生产文化建设作出规定，为此，法工委在修改时增加了安全生产文化的相关条款，以体现新型安全理念。

　　今年，法工委将继续加强与市人大代表的联系，进一步发挥市人大代表在本市地方立法中的作用，在实践和探索的基础上，使代表参与地方立法工作的制度逐步完善。 

　　                                    2005年4月18日