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9月28日,部分市人大常委会组成人员对《上海市人口与计划生育条例(草案)》进行立法调研,市人大常委会主任龚学平参加调研。
有关部门在汇报中说,虽然上海人口与计划生育工作取得了较大成绩,但是人口状况和人口管理还面临许多新情况、新问题。例如新的《婚姻登记条例》取消了强制性婚前医学检查规定,这对优生优育工作提出了新课题。目前本市每年婚前医学检查有17万-18万人,其中“暂缓结婚”和“不宜生育”的有1000多人。市计划生育技术指导所的研究表明,这两类对象生育子女的出生缺陷风险是正常人的8倍。
龚学平指出,多年来,在市委领导下,上海的人口和计划生育工作取得了显著成效,同时我们也要清醒地看到,上海的人口规模总量较大,人口密度分布不均、人口年龄结构峰谷交替,老龄化进程加快,这给我们人口与计划生育工作提出了艰巨的任务。在制定条例的过程中,我们既要把多年形成的一些行之有效的办法和措施上升为法律规范,使好的政策得到制度保障和法律支撑,同时要通过立法,进一步加强人口综合调控,推动人口与计划生育工作思路和方法的转变。
市人大常委会副主任包信宝、朱晓明参加调研。(周文菁)