一、制定、修订项目（计15件）
序号 法规名称 起草部门 提议案人
常委会一审时间
1 ★上海市实施《村民委员会
市人大内务司法委 市人大内务司法委 5月
组织法》若干规定
2 上海市特种行业和公共场 市公安局 市人民政府 7月或者9月
所治安管理条例（修订）
3 上海市国有资产流失查处条例 市国资办
市人民政府 1999年11月一审
二审时间待定
4 上海市经纪人条例 市工商局 市人民政府 9月
5 上海市合同格式条款监督 市工商局 市人民政府 5月
条例（暂定名）
6 上海市计量监督管理条例 市技监局 市人民政府 7月
7 上海市产品质量监督 市技监局
市人民政府 待定
条例（修订）
8 ★上海市中小学生在校伤亡 市教委 市人民政府 四季度
事故处理暂行条例（暂定名）
9 上海市遗体捐献条例 市卫生局
市人民政府 9月
10 上海市全民健身促进
市体委 市人民政府 11月
条例（暂定名）
11
上海市公共汽车和电车客 市公用局 市人民政府 5月
运管理条例
12 上海市实施《土地管理法》 市房地局 市人民政府 7月
办法（修订）
13
上海市植树造林绿化 市园林局
市人民政府 5月
条例(修订)
14
上海市清真食品管理 市民委
市人民政府 7月
规定（暂定名）
15 上海市人大常委会任免国家机 市人大常委会 市人大常委会 3月
关工作人员条例（修订）
主任会议
人事代表工委
注：表中法规名称前注有★的，该法规草案将登报公开征求市民意见。
二、立法预备项目（条件成熟时安排审议）（计4件）
类别 序号 法规名称 起草部门 提议案人
城建环保
1 上海市大气污染防治条例 市环保局 市人民政府
2 上海市历史建筑和历史风貌区保护条例 市规划局
市人民政府
3 上海市市容和环境卫生管理条例 市环卫局
市人民政府
（对现行环卫管理条例作修订后形成）
人大工作
4 上海市人大常委会制定地方性法规程序的规定（修订）（暂定名）
市人大常委会 市人大常委会
法工委 主任会议
三、按简易方式修订的项目（计4
件）
序号 法规名称 提议案人 常委会审议时间
1 上海市水路运输管理条例 市人大财经委 7月
2 上海市文化娱乐市场管理条例 市人大教科文卫委 7月
3 上海市科学技术进步条例 7月
4 上海市道路交通管理条例 市人大内司委 3月
注：法规简易修订的程序和方法，按《本市地方性法规清理情况和修订工作初步意见的报告》( 沪会办［２０００］10号)
的有关要求执行。
四、予以废止的项目（计3
件）
序号 法规名称 提议案人 常委会审议时间
1 上海市严禁赌博条例 市人民政府 7月
2 上海市演出市场管理条例 市人民政府 7月
3 上海市外商投资企业清算条件 市人民政府（议案已送达）3月
(1999年度计划顺延项目)
说明：
1
、列入年度计划的项目，如因特殊情况难以如期提出议案的，提议案人要提前向常委会主任会议报告。主任会议可以根据实际情况对本计划作适当调整。
2
、市人代会主席团交付专门委员会审议的代表议案，如果有关审议结果报告经常委会审议确定为立法案并需要在当年立法的，由主任会议讨论后，增补到年度立法计划中。
3
、立法预备项目，应当同正式项目一样做好前期工作，条件成熟时，可以安排审议。
附件
上海市人大专门委员会和常委会工作委员会组织或参与的2000年度立法调研项目
（共24件）
内务司法委员会（3
件）
1. 上海市工会条例( 修订)
2.☆○上海市青少年保护条例（修订）
3．★ 上海市民兵预备役工作条例( 参与)
财经委员会（5
件）
4.★○上海市国有资产授权经营公司条例（参与）
5.★○上海市航道管理条例（参与）
6. 上海市防洪条例（参与）
7.★○上海市人大常委会财政预算审查监督条例
８． 上海市标准化管理条例(
参与)
教科文卫委员会（6 件）
9.○ 上海市文物保护条例（参与）
10.
☆上海市民营科技企业条例（参与）
11. ☆○上海市医疗事故（纠纷）处理办法（参与）
12. 上海市专利行政保护条例（参与）
13.
☆○上海市精神卫生防治条例（参与）
14 上海市科技中介服务机构条例( 参与)
城建环保委员会（5 件）
15.
★上海市住房公积金条例（修订）（参与）
16. 上海市排水管理条例（修订）（参与）
17. ★上海市苏州河环境保护条例（参与）
18.
★上海市饮用水源保护条例（参与）
19.★○上海市古树名木保护管理规定( 修订)(参与)
侨民宗委员会（2 件）
20.
★○上海市实施《中华人民共和国台胞投资保护法》办法
21. 上海市侨资侨属投资保护条例（暂定名）
人事代表工作委员会（2
件）
22. 上海市人才流动条例（修订）
23.
上海市区县及乡镇人民代表人会代表直接选举实施细则（修订）
法制工作委员会（1 件）
24.
☆○上海市人大常委会关于讨论、决定重大事项的若干规定
说明：
1
．上述立法调研项目是为市人大常委会2001年度立法安排作准备的。
2 ．项目名称前有★的是五年立法规划中的立法项目，计9
件；有☆的是立法规划中的调研项目，计5 件。
3 ．项目名称前有○的是1999年度立法调研项目，计10件。
4
．项目名称后注明“参与”的，是指参与市政府有关部门调研的项目，计16件；未注明的，是指有关委员会组织调研的项目，计8
件。
关于2000年度立法计划草案完善情况的补充汇报
(2000 年3 月日向主任会议汇报稿)
2000年度立法计划草案已经1 月17日主任会议讨论同意，立项情况是：制定、修订法规15件，按简易方式修订法规3 件，废止法规3
件，立法预备项目4
件。十一届三次人代会以后，又对上述计划草案作了进一步完善。主要情况是：
一、根据有关专门委员会和市政府法制办的意见，初步确定了立、改、废项目提请常委会一审的时间。其中作简易修订的项目的一审时间，是由提交议案的有关专门委员会提出的。
二、《上海市道路交通管理条例》作简易修订是新增加项目。该法规经清理，原拟在《中华人民共和国道路交通法》出台后再作修订，现因条例中有关机动车驾驶人员交通违章记分规定与公安部最近颁布施行的《机动车驾驶员交通违章记分办法》不一致，不利于统一执法，市人大内司委将提出议案作简易修订。
三、根据有关专门委员会的意见，拟将《实施〈村民委员会组织法〉若干规定》和《中小学生在校伤亡事故处理暂行条例》两件法规的草案到时登报，公开征求市民意见。
四、根据有关专门委员会审议市人代会代表议案的情况，年度立法调项目由21件增加为24件(
内司委、财经委、城建环保委各增加1 件，即附件中第3 、8 、19项)
。
五、往年的立法计划，一般须待常委会审议市人代会代表立法案后，再由主任会议讨论确定。今年鉴于市人代会至第十七次常委会会议的间隔时间较短，专门委员会审议代表立法案的工作尚在进行之中，建议本立法计划草案经本次主任会议讨论后即可定稿。代表立法案经以后的常委会会议审议后如果确有急需当年立法的项目，到时经主任会议讨论后再增补为年度立法项目。
法工委
2000年3月14日
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