最基层的安监人:勤奋不是三分钟热情──记崇明区安全生产监察大队中队长施斌

　　一个文件手提包、一张工作证，这就是施斌的全部“家当”。如今已是上海市崇明区安全生产监察大队中队长的他，始终秉持着“使命、担当、创新、超越”的工作总基调，“战斗”在安监工作的最前线。

　　施斌，1966年生，历任局安管科科员、副科长；现任区安全生产监察大队三中队中队长。2007年进入安监系统工作，2011年、2014年、2016年年度考核优秀，2018年被国家安全监管总局授予“安全生产监管监察先进个人”。

　　以“学习”强化工作效能

　　在崇明区，一提到在安监系统谁最“较真”，那就非施斌莫属。自从从事安监工作以来，他从未办过一起因证据不足或者适用法律法规不准确的错案。让人想不到的是，这么一个一丝不苟的安监人却是“半路出家”。

　　施斌的工作经验，相当一部分都是在生产一线。他先后在崇明县电器八厂、崇明县铜材厂、崇明冰箱厂工作，后转入农商银行工作。

　　2007年左右，得益于产业结构改革的持续发力以及得天独厚的地理位置，一大批造船企业纷纷涌入崇明，但随之而来的安全生产压力也与日俱增。想到这儿，施斌毅然放弃了银行优厚的工作，趁着崇明安监大队的成立，成功考入并转而成为了一名安监工作者。

　　刚进入安监系统大门时，施斌被安排到安管科，主要负责辖区内安全事故的事后处理工作。那时，上海船厂、振华港机等危险系数较高的海洋装备企业安全问题严峻，重伤、死亡等事故时有发生。

　　对此，施斌虽然已经有些心理准备，但当看到一幕幕“血淋淋”的事故现场后，他还是没有按捺住，心里直哆嗦。紧张之余也乱了方寸，不知道如何是好，询问、做笔录似乎都被抛到了脑后。

　　幸运的是，施斌的师傅是个“老法师”，他告诉施斌，“安监人”的存在就是为了理清事故发生的来龙去脉，这既是对企业、对死者负责，也是对自己这份工作负责。在师傅的带领下，施斌慢慢建立起了自信，内心也渐渐强大起来。

　　打铁还需自身硬。施斌利用一切可以利用的时间，恶补安全监管方面的知识和法律法规，补齐了自身知识结构的短板。即使到今天，他一直保持着这种学习的精神。施斌的办公桌上，始终摆放着《中华人民共和国安全生产法》等一系列党和国家的安全生产工作的方针政策以及安全生产的政策法规。

　　以“实干”铲除安全隐患

　　哪里有安全事故，哪里就有施斌的身影。有人曾经开玩笑地说，施斌还真是个“不祥之人”。但对施斌来说，第一时间奔赴现场、参与事故调查就是自己的本职工作，不到现场怎么了解事故的来龙去脉？一次，崇明某企业发生一起生产事故，施斌来到现场，发现死者已经被送往医院，而通过问询现场人员，了解到死者是触电身亡，但“较真”的他还是要眼见为实。调查直到深夜才结束，施斌顾不上休息，专门来到医院的太平间，为的就是确认尸体是否有被电击的痕迹。

　　直到现在，回忆起这次“验尸官”的经历，施斌还是没有任何顾虑，他告诉记者：“只要是职责范围之内和上级分配下来的工作，自己都会及时认真地完成，查一处隐患，引多方警觉。事故发生必然存在着操作不当或安全漏洞，了解清楚事故的本质，才能防患于未然。以“担当”增强“红线”意识。

　　2014年12月，施斌转入崇明县安全生产监察大队三中队，担任中队长，具体工作也由“事后”变成了“事前”，负责5、6个乡镇下辖的100多家企业的安全监管工作。

　　凭借着多年的事故处理经验，施斌在转入事前工作后同样得心应手，而与他共事的黄春却“颇有不满”，他告诉记者，施斌就是个工作狂。“崇明的工业主要集中在长兴岛，而安监大队位于城桥镇”，黄春回忆道：“从城桥镇到企业检查路程较远，常常回来就已经是三四点，但师傅却从来‘不记得’休息，他会挤出时间去就近的企业递送法律文书。不仅如此，除了安排既定的工作，他还会穿插一些额外的任务。”

　　“如果自己多走走，能够换来企业的安全生产，再怎么样都是值得的。”施斌总是这么说。同时，他也始终保持着如履薄冰的心态，不断增强“红线”意识，以监察执法为载体，抓源头治隐患，以行政处罚为手段，抓执法树权威。

　　2017年11月底，一家小型企业没有申报职业病危害因素，但生产现场却产生了大量粉尘。在一次检查过程中，施斌发现了这个问题，考虑帮助企业整改，而处罚当然是不可避免的。但该企业的法人代表因住院委托厂长代管，厂长却说企业相当困难，面临倒闭关门。对此，施斌一边办理行政处罚的手续，一边与企业负责人深入沟通、关心病情，也明确告知企业存在违法行为，必须接受处罚。

　　安全监管工作讲究依法行政、坚持原则、秉公办事。通过这种方式，施斌不仅成为了企业面前依法行政的“文明人”，也成为了安监系统内规范执法的“形象人”。截至目前，在日常执法检查中，没有一起执法因自身的不文明言行而引起矛盾激化或不稳定，更没有“关系执法”“人情执法”“态度执法”的问题。

　　对于安监的工作，一直以来我都没有过任何杂念，始终秉持着踏踏实实、勤勤恳恳的朴素想法。只要是职责范围之内和上级分配下来的工作我都会及时认真地完成。但勤奋不是三分钟热情，而是一种持之以恒的精神，需要坚忍不拔的性格和坚强的意志。一个人工作上优秀不优秀，并不取决于你的工作有多重要、贡献有多大，而在于你是否能兢兢业业的工作，把工作出色地完成。

　　只要有付出、只要做好属于你的那份工作，就会得到肯定、就会有所回报。在接下来工作中，我要用更高的标准严格要求自己，不断地展现自己的热情和努力，一如既往的全身心投入到我所热爱的安全生产监管工作之中，不断提高自身综合素质，发扬老同志的传帮带作用，发挥好团队精神做好工作，为崇明安全生产的持续稳定可控贡献自己的力量。