忠于职守 开拓创新——记上海市静安区安监局管理科科长徐庆欣

　　徐庆欣，戴着一副眼镜，白皙的脸庞，很难看出他1995年起就开始从事安全生产工作，现任上海市静安区安监局安全管理科科长。多年来，徐庆欣始终牢记肩负的保障人民生命财产安全的历史使命，以高度的责任心和强烈的事业心，忠于工作职守，创新工作思路，出色地完成了各项工作任务，在原静安和原闸北两区多次受到政府表彰，在平凡的岗位上作出了出色的成绩。

　　团结协作，统筹协调，完善安全生产长效管理机制

　　在区安委办的日常工作协调中，他注重部门间的团结协作、协调促进，将全区安全生产、消防安全、交通安全和特种设备安全工作统一纳入区机关目标管理绩效考核。通过与被考核部门责任签约、巡查督查、履职考核，将安全生产工作任务真正落实到区各部门、街镇、区管重点企业，层层压实安全生产责任，形成了全区安全生产（职业卫生）长效管理机制及网格化的安全生产责任体系。

　　从站高一线，树立大格局视野，强化大安全理念的角度出发，他倡议建立了静安区公共安全协调联动工作机制，定期召开综治办、应急办、安委办、消安办、食安办共同参加公共安全协调联动会议，力争突破传统的工作格局，创新公共安全的管理模式，健全常态长效机制，形成良好的协同合作机制，实现本区公共安全管理“一张大网，多个领域，全民参与”，从根源上解决公共安全中的“急、难、重”问题。

　　攻坚克难，求真务实，破解安全发展难题

　　他坚持求真务实，以兢兢业业，忠于职守的工作态度，认真履行岗位职责。他不断创新工作机制，按照领导要求，站在全区的高度，整合资源，积极探索监管机制。他积极献计献策，制定了《静安区安全生产事故隐患排查治理办法》、《静安区领导干部带队安全生产检查工作制度》，通过领导带队检查、联合执法等形式，建立了常态化安全检查机制，推动隐患整改，逐步形成了由区安委办总牵头，相关部门、街镇、企业共同参与的齐抓共管工作机制；对一些重大安全隐患，实施区、部门、镇分级挂牌督办制度。

　　如702厂出租场地存在重大安全隐患，18年来，虽然“小整小改”多次，但由于种种原因，各类违章问题和安全隐患始终无法得到根治，成为了一根不折不扣的“硬骨头”。2016年静安区政府将其列为区级挂牌督办项目，正式启动了对该处违法建筑的拆除整治工作。该经营场地隶属于部队，加上内部租赁户众多，人员复杂，两大安全隐患尤其突出：一方面，废旧物资回收站内长期堆积大量纸张等易燃物品，超标储存气割所用的液化气、乙炔气和氧气，多的时候达到30瓶以上；而另一方面，区域内缺乏消防安全自动报警、喷淋系统，一旦发生火灾，极易造成大量的人员生命财产损失，处处都是‘定时炸弹’。啃硬骨头要有股“劲”，督办更要迎难攻坚而上，他与街道及相关部门多次共同协商、赶赴现场核查、制定科学可行的整治方案，以关闭废品收购站作为突破口，先后召开协调推进工作会26次；会同街道办事处和公安、消防对二房东和承租户约谈19次；街道联合消防、公安和部队联勤联动12次，出动人员599人次，逐门逐户说服和执法工作，先后五次张贴告知单共计230余份，依法依规，耐心细致的思想工作，最终多年顽症均一一整改完毕。

　　勤于思考，富于创新，树立为民服务理念

　　熟悉他的人都知道他勤于学习，善于动脑，精于钻研，富于创新，提升服务群众的各项能力。针对基层安监队伍力量不足的问题，他倡议起草了《静安区关于进一步加强街道安全生产机构建设的工作意见》，并由区委正式发文贯彻执行。明确街道设立安全生产委员会，街道党工委书记担任街道安委会第一主任，街道办事处主任担任街道安委会主任，街道平安办承担街道安委办工作职能，平安办主任担任街道安委办主任，平安办应至少有2名具备安全生产执法资格的工作人员从事安全生产工作，确保安全生产日常监管力量配备到位。同时，推进社区安全生产标准化建设，建立完善社区安全生产执法规范，加快安全生产工作规范化、制度化进程，将安全生产属地监管职责落实到位，并得到单位的一致好评。

　　在负责职业健康监管工作中，他针对区域内汽修行业职业危害较多、劳动者出现听力受损、白细胞过低等症状的情况，组织开展了汽车维修行业职业病危害专项治理，全面开展排模，切实摸清辖区内汽车维修企业的数量及基本状况；针对排查出的问题，他一方面会同街道、镇实施职业危害分类管理，加强对汽修企业喷漆间和打磨、焊接、钣金等职业病危害岗位的职业病防护设施设立与使用、从业人员个人防护用品发放与使用、警示标识设置、职业病危害因素检测、职业健康检查等情况的监督检查；另一方面制定了《静安区汽修行业职业健康管理制度》，督促指导企业按规定进行职业病危害项目申报、组织劳动者进行职业健康检查，发放并督促劳动者正确使用防毒口罩，多年来全区未再发生一例职业病，有效保障了劳动者的生命安全与健康权益。

　　安全，既是城区安全有序运行的生命线，也是广大市民与从业人员获得感、幸福感和满意度最厚重的基石。

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，树立忧患意识、责任意识和风险意识。

　　增强安全生产法治意识，健全安全监管机制，规范执法行为，严格执法措施，全面提升城区安全生产法治化水平，确保源头问题有效防控、发现处置快速高效，加快建立城区安全生产长效机制。

　　加强企业主体责任落实，提高从业人员安全技能素质，提倡遵章守纪，严格执行操作规程，自觉做到防患于未然，最大限度地避免事故发生。