奋战在一线 有勇也有谋——记青浦区安监局监察科科长朱芳华

　　青浦安监局监察科的朱芳华科长曾在消防救火的一线干了13年，16年前他转业到安监局，从此又奋战在安全生产伤亡事故调查处理的第一线。奔波于一个个事故现场的朱芳华形容安监的工作，“就像在火山口执勤。”同样是“救火”，两种角色有相似也有不同，他坦言，事故调查工作，光有果敢勇猛还不够，还需要谋略。这些年，朱芳华正是凭着这份胆大心细，创下了一个个佳绩。

　　谋新政造福1410家企业

　　2013年，工贸行业企业安全生产标准化工作作为一项重点工作，在青浦全面启动。一开始企业很不买账：标准化工作，又没有法律强制性规定，为什么一定要做？

　　朱芳华结合自己处理过的事故案例，劝解企业负责人：“有些企业出了一起伤亡事故，一笔赔偿费就能让企业破产，相关责任人也有可能被追究刑事责任，如果能从源头抓起，凡事标准化执行，那不就不出事故了吗？”经过多次解释教育，企业的积极性慢慢高了起来。

　　在推进达标创建工作中，朱芳华为了不让评审流于形式，想了很多办法，当时，全市还未铺开这项工作，这就意味着没有经验可循，朱芳华只能迎难而上，摸着石头过河。很快，他就想出了一个妙招：街镇互评。也就是说，每个街镇的评审任务交由其他街镇的评审组来完成，为了让互评工作得以顺利展开，朱芳华还对各街镇的评审人员开办培训班。

　　长期的一线工作朱芳华积累了丰富的经验，所以他的培训从不照本宣科。通过解剖一个个案例，他不仅指出其违法情况，更给出了改正措施。朱芳华最后还会出题，考察培训人员标准化知识的掌握情况。类似这样的培训朱芳华每年都会举办1-2次。正是这样对街镇安管中心人员的培训，标准化工作在青浦区才能顺利推进。

　　经过4年多努力，青浦区企业全面完成安全生产标准化的达标工作，大型企业达标659家，中小企业达标2370家。

　　谋真相识破伪造的现场

　　2016年，青浦一个商品房工地发生死亡事故。工地防护栏杆齐全，事故现场的防护措施完善，种种迹象表明，这不是一起生产安全责任事故，那么工人怎么会坠楼？朱芳华缜密观察发现，栏杆的螺丝很新很亮，施工工地上的设施每天要经历暴晒雨淋，放上几天的栏杆都根本不可能显得那么新，朱芳华怀疑这很可能是事故发生后，刚刚装上去的。朱芳华带着疑问询问企业负责人和几位工人，他们矢口否认。朱芳华晓之以理、动之以情讲述作伪证的后果，几番“攻势”下，一位装栏杆的工人终于承受不了压力和内心深深的自责最终承认，栏杆是事后加的。这起事故被认定为责任事故，工地负责人最终难以逃脱法律的制裁。

　　这不是朱芳华第一次用他的智慧和经验发掘真相。2015年，在调查一起死亡事故时，朱芳华在工程承包单位提供的一份施工合同上发现，公章有问题。以他的经验来说，公章中间五角星的下面两个角是对准企业名称的首末两个字，而施工合同上的公章没有对准。他怀疑，公章可能是伪造的。他通过这个线索继续追查，承包单位不得不承认，为了逃避责任，私刻了公章，伪造了证据材料。承包单位依法被追究了法律责任。

　　事故调查工作量大且繁琐，朱芳华没有因此降低工作标准。因为他始终认为还原事故的真相是他工作的使命所在。

　　“我不能对不起这里扛起的责任。”朱芳华摸着自己的肩膀说。

　　谋和谐老兵当起了“老娘舅”

　　记者采访期间，遇见几位前来找朱芳华的群众，他们是因拿不到事故企业赔偿款的伤者家属。朱芳华耐心的一遍遍的解释法律法规，帮助群众寻求解决问题的途径和办法，好一会儿，家属才满意地起身离去。

　　记者好奇地问道，“这些工作是必须做的吗？”朱芳华笑着摇摇头，“不是必须，却没办法避免，群众有困难，我们做公仆的怎能袖手旁观？”

　　据他同事说，每个月都会有好几个披麻戴孝的伤亡事故家属找到朱芳华，要求落实赔偿。一开始，朱芳华还给他们解释，我是负责事故调查的，至于赔偿问题你们可以寻求司法途径，也可以直接找企业协调解决，我们这个部门是不负责调解工作的。

　　家属走了，可朱芳华的心里却久久不能平静：“人从我这走出去，事情不还是没解决么？群众的事无小事，这可不是嘴巴上说说那么简单，要落实到行动上，落实到心里去。”于是，再有家属找来，朱芳华便当起了“老娘舅”，他站在双方的角度去考虑问题，帮双方出谋划策。朱芳华的善意和热心赢得了企业和伤者家属的信任。

　　就这样，这位消防老兵从伤亡事故的第一线来到了构建和谐社会的第一线……

　　作为青浦安监局的一名“老兵”，16年来我和青浦安监共同成长，我对安全生产工作有了些许体会。

　　首先，思想是安全的总阀门。一直以来我始终在政治上、思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，清醒认识到安全工作就是“保命工作”，保行政人员的政治生命，保当事人的身家性命。

　　预防是安全的“防洪堤”。安全是容不得检讨的工作，为消除隐患，必须抓早抓小，甚至用严厉批评唤醒企业的高度重视，及时整改。

　　最后，标准是安全的“定海针”。在安全生产监察战线上，我始终事无巨细地对待每一件事情，不放过一丝线索，力求还原每起事故的真相，公正公平地行使人民赋予我的神圣使命。