同志们:
昨天,常委会听取了市外经贸委主任潘龙清、市外办主任杨国强两位同志的述职报告,常委会组成人员和列席会议的市人大代表,本着对人民高度负责的精神,从推进依法行政的角度,实事求是地肯定了潘龙清、杨国强两位同志的工作成绩,同时指出了工作中的不足和问题,提出了一些有针对性的意见和建议。这体现了常委会对被评议对象个人工作的监督和支持,也表达了常委会对这两个部门的工作寄予厚望。我完全赞成大家的意见,希望通过此次评议,能积极推动两个部门的领导班子举一反三,改进工作,不断提升上海外经贸和外事工作的整体水平。
下面,结合大家的发言,我谈三点意见。
一、站在加强党的执政能力建设和推进上海全面、协调、可持续发展的战略高度,充分认识做好本市外经贸、外事工作的重要意义。当前,上海正处在建设现代化国际大都市和国经济、金融、贸易、航运中心的重要战略机遇期,这个发展阶段也是黄金发展期和矛盾凸显期的一个交汇点。能不能进一步提高对外开放的程度,创造有利于上海发展的国际环境,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,发挥我们的比较优势,对于实现我们的发展目标关重要。市外经贸委、市外办要充分发挥职能部门的作用,密切关注世界政治、经济形势的发展变化,坚持对外开放的基本国策,最广泛最充分地调动一切积极因素,“引进来”和“走出去”相结合,指导和协调本市各有关方面在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争,取得主动和优势地位。这也是执政党不断提高应对国际局势和处理国际事务能力的必然要求。我们希望两位评议对象及其部门同志不负众望,站得再高一点、看得再远点、做得再实一点,在服务国家整体外交和上海发展的大局中做出新的成绩。
二、努力开拓创新,严格依法行政,积极构建上海外经贸、外事工作新格局。外经贸作特别是外资工作,对于拉动经济增长,提升产业能级,完善城市功能,起着十分重要的作用。去年,市委特别提出要“一手抓科教兴市主战略,一手抓引进外资工作”。外经贸委要按照市委的要求,认真贯彻中央宏观调控措施,灵敏、有效地应对和把握复杂多变的国际经贸形势出现的新情况和新动态,加强战略性、前瞻性、全局性问题的研究,及时提出政策施和对企业的建议。同时,加快转变职能,深化审批制度和管理制度改革,切实做到依法行政,逐步健全适应社会主义市场经济体制和对外经贸需要的工作体制和机制。要通过政策导、信息公开、搭建平台、维权保障和办事高效,为广大企业、外商和全国客商提供优质服务。希望潘龙清同志和外经贸委全体干部,积极探索具有上海特色的高质量、高水平、高端发展的外经贸发展模式,努力提升上海的城市功能和国际竞争力。
随着扩大对外开放,上海涉外事务逐年增加,对政府外事工作提出了更高的要求。市外办要积极配合国家外交和上海改革开放,进一步强化“大外事”观念,完善“大外事”工机制,努力形成全方位、宽领域、多层次的对外交往新格局。要不断健全工作规范,稳步动政务公开,加强外事宣传,注重国际化、规范化、人性化的公共服务,提高外事管理平,积极打造与上海国际地位相符合的优秀外事工作品牌。
三、不断提高涉外干部整体素质,全力建设一支形象好、水平高、能力强、风正、业务精的专业队伍。外经贸、外事干部队伍工作在对外开放的前沿,这支队伍的形象直接关系到上海乃至中国的形象。正如同志们所说,这支队伍不但要熟悉业务,还必须具有强烈的政治意识、宽广的大局意识、敏锐的世界眼光,以及能够准确把握国情和市情。要按照政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁高效的要求,把上海各级涉外领导班子和干部队伍建设好。要加大涉外教育培训力度,更加注重在对外交往的实践中增长干部的才干,培养一大批热爱国家、业务精通、具有较强国际交往能力的优秀人才,满足上海扩大对外开放、建设国际化都市的需要。
同志们,按照市人大常委会述职评议工作办法的规定,潘龙清、杨国强同志的述职评议工作将进入整改阶段。评议会后一个月内,两位同志应向市人大常委会提交整改计划,并采取有效措施加以落实。市人大有关专门委员会将跟踪整改情况,在半年左右向主任会议报告整改落实情况。今后,市人大常委会将一如既往,继续支持和监督这两个部门的工作,共同推进上海外经贸和外事工作再上新台阶。
谢谢大家!