同志们：
刚才，惠熙荃同志代表“旁听百例庭审”专项调研领导小组，向常委会报告了组织开展
专项调研的工作情况。常委会组成人员和列席会议的区县人大常委会负责人、人大代表，也
根据自己参加专项调研活动的感受，对如何进一步提高本市各级审判和检察机关的庭审、公诉工作质量，提出了有针对性的意见建议。同时，大家也对市人大常委会如何履行法定职责
，切实提高监督实效提出很好的建议。我都表示赞同。
下面，我谈两点意见。
第一、开展“旁听百例庭审”专项调研是市人大常委会促进司法公正、维护
司法权威的 积极实践。构建社会主义和谐社会，是加强党的执政能力建设的主要任务之一 。一个和谐的
社会，应当是能够体现社会公平和正义的社会。去年年初，市委召开了“促进司法公正、维
护司法权威”全市党政领导干部大会，明确提出，要建立相应的监督机制，从制度上保证各
级审判、检察机关依法独立公正地行使司法权，使其成为维护社会公平和正义的最后防线。
市人大常委会积极贯彻市委的要求，根据法院、检察院的工作特点，紧密结合人大的法定职
权，决定开展“旁听百例庭审”专项调研，并将它列为市人大常委会2004年度四项重点监督
工作之一。专项调研工作历时近8个月。通过对137件各类案件庭审的旁听、评议和研讨总结
，既肯定了庭审、公诉工作中司法机关所取得的成绩，也实事求是地指出了存在的问题，提
出了改进工作的意见建议。可以说，这次专项调研是对“两院”工作的一次检验，为“两院
”从更多角度审视自身工作树起了一面“镜子”。希望“两院”认真对照常委会组成人员和
代表们的意见和建议，查找工作中存在的不足和差距，举一反三，抓紧整改，不断健全和完
善各项工作制度，努力实现“以公开促公正、以公正促公信、以公信树权威”，为构建和谐
社会、建设法治城市作出应有的贡献。
第二、开展“旁听百例庭审”专项调研是市人大常委会履行监督职责、提高 监督实效的
积极探索。不久前，市委常委会听取了市人大常委会党组的工作汇报，并就 本市各级人大进
一步完善工作规范和程序，依法履行职责，提出了明确要求。如何实现监督与支持的有机结
合，有效地履行监督职责，提高人大监督的针对性和实效性，始终是本届常委会积极探索的
一项重要工作。刚才，大家对“旁听百例庭审”这一监督形式给予了充分肯定。我感到，组
织代表旁听庭审并进行评议，为人大监督“两院”工作搭建了新的平台，做到了“四个结合
”，即人大监督工作与审判、检察工作相结合，常委会集体行使监督权与发挥代表闭会期间
的作用相结合，加强代表培训、提高代表履职能力与推进监督工作相结合，推进人大监督与
加强法制宣传教育相结合，为人大依法监督“两院”工作开辟了一条有效的新途径。希望有
关委员会认真搞好“旁听百例庭审”专项调研的工作总结，继续探索和实践，努力形成规范
化、制度化的长效机制，努力把对“两院”工作的监督提高到一个新的水平。
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