李坚，男，42岁，中共党员，1988年参加公安工作，现为古美路派出所第四责任区警长。曾获得上海市优秀社区民警、闵行区“世博安保先锋”等荣誉称号，先后多次获得三等功和嘉奖。李坚所在的责任区是古美所最大的责任区，既有高档的住宅小区、也有动拆迁的老小区。辖区共有12个居委、22个小区，实有人口达到6万左右；李坚亲自管辖的3个居委、5千多户居民、1万5千余人。近年来，李坚不断探索市郊结合部城市化地区社区警务工作，成为闵行社区警务“大联动”的探索者和实践者，并在实有人口和实有房屋管理中创造性地提出了“2+1”管理模式。去年以来，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，公安部党委副书记、副部长刘京，副市长、市公安局党委书记、局长张学兵等领导先后到李坚所在的“大联动”实验田----平吉六村“大联动”工作站和警务站实地考察予以高度肯定。

　　小社区大联动整合民力显威力

　　警力短缺是目前基层派出所面临的共同难题。作为闵行区在古美路街道试点“大联动”城市管理模式的先行地区，李坚成了分局社区民警中第一个“吃螃蟹”的人。在派出所领导的支持下，他积极探索并将“大联动”机制纳入社区警务工作中。作为居村委大联动工作站副站长，他主动跨前，积极协作居委书记（站长）开展人员整合、信息采集、纠纷调处、联合处置等工作，依靠力量从原先的4名人口协管员发展到了30名网格员。社区“大联动”警务模式带给的好处是，群防群治的力量增强了，获取的违法犯罪线索增多了，初步实现了警力的无增长改善。

　　今年一天的晚上，当小区居民们劳碌了一天准备休息时，有一户人家却灯火通明，传出撕心裂肺的哭喊声，打破了小区宁静。邻居闻讯赶到，发现这家男女主人瘫坐在地上，抱在一起痛哭。原来这家老母亲身患重病，昂贵的医疗费几乎用光了家里全部积蓄。这次，母亲急需动手术，无奈的他们开口向亲戚朋友借钱，好不容易东拼西凑了2万多元钱，不料竟遭遇了小偷“光顾”。社区网格员快速将信息向李坚反馈。李坚“噌”地从床上窜了起来，第一时间赶到被盗业主家。“我们怎么办？不活了，不活了。”突然，女主人情绪失控，拿起菜刀准备朝自己砍，旁边的男主人一下吓傻了眼。就在这千钧一发之际，刚跨进门的李坚奋不顾身扑上前，果断夺下女主人手中的菜刀。此事非同小可！一定要抓住犯罪嫌疑人，追回这笔救命钱！李坚暗下决心。通过了解分析，钱是在事主家没人的时间失窃的。经勘查，整个现场没有被撬和攀爬窗台痕迹，这就奇怪了？李坚和网格员一起，连夜走访小区邻居、物业保安，又来到小区图像监控室，一遍遍筛选监控录像，时间一分分地过去，终于一个身穿黑色T恤、头戴鸭舌帽、楼道上上下下三次的男子身影，引起了李坚注意。李坚他们将录像上的照片分发给网格员和物业保安，再次走访事主和社区居民。大家一致认为，此鸭舌帽男子很像事主家的一位朋友。办案刑警快速制定出了有效的抓捕方案，李坚没有片刻休憩，又马不停蹄地投入抓捕行动。经过和两名刑警连夜追击、辗转异地，终于在案发后17小时将犯罪嫌疑人缉拿归案。经审讯，犯罪嫌疑人趁事主不备，偷配钥匙入室盗窃，被盗的2万余元全部追回。老人的手术按期顺利进行，当老人静静地躺在病床上，她还不知道家里遭遇了怎样的大劫！更不知道有一位叫李坚的社区民警为了帮她，度过了连续作战的17个小时！看着从死亡边缘拉回来的老母亲，夫妻俩紧紧依偎着，泪流满面……

　　联手联合是社区警务的生命之力，联动联心是社区警务的活力之源。李坚紧紧依托“大联动”这个平台，有效地整合了辖区群防群治力量，拓宽了信息渠道，开创了警民联手、综合治理的社区警务工作新局面，得到了各级领导的高度肯定。

　　“2+1”解难题“两个实有”巧定位

　　如何加强实有人口和实有房屋管理是基层派出所面临的最大难题。李坚依托“大联动”机制，因地制宜创造性地实施了“两步采集法”与“重点采集法”相结合的“2+1”人房信息采集新模式，有效提高了人房信息采集的针对性和准确性。“2+1”人房信息采集的核心是定位，也是“两步采集法”的第一步。李坚将小区的500多名楼组长整合起来，采用简单的文字符号对每个楼道的人员变动情况予以“定位”：比如，“☆”表示群租，“○”表示空置房，“△”表示一般出租；“进”表示有人员进来，“出”表示有人员离开，“分“表示该户人户分离。随后，“大联动”工作站将定位表交网格员上门采集。个别因特殊情况难以采集的，李坚组织社区网格员开展重点采集。这一创新做法取得了非常好的效果。去年以来，李坚所在的社区在市局分局多次明察暗访中，人房信息采集率都在99%以上，有好几次达到100%。

　　今年年初，顾戴路平吉路口的永琪美发店发生一起寻衅兹事案件。李坚分析，既然在永琪理发，那一定有几名犯罪嫌疑人会居住在附近的小区。在对小区重庆籍可疑人员的排查中发现，有几名可疑人员案发后不知去向，李坚随即将当时“2+1”信息采集的时候留下的手机号码提供给了侦查人员。十多天后，5名寻衅兹事人员先后被捉拿归案。