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郑文 宝山分局交警支队事故审理科科长
发稿日期:2011年09月19日    
 

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  郑文同志从警18年来,始终扎根于公安交通管理工作中,忠实地履行着自己的职责。工作中,他勤思善谋,勇于创新,带领民警们屡创佳绩。

  宝山区辖区范围大、大型货车云集、交通繁忙,来往人员交通安全意识参差不齐,造成道路交通事故多发,这始终是宝山区道路交通的一大顽疾。为彻底改观辖区道路交通安全状况,郑文做了大量的调查研究工作,他花了大量的时间,跑遍辖区各个角落,组织开展了大量的数据统计,不断总结辖区事故多发的特点、根源和对策。他充分发挥职能特点,建立事故防范预警机制,定期发布事故成因分析,提供防范建议。他积极向上级领导汇报,协调各职能部门协作,努力开创事故防范工作齐抓共管、多措并举的局面。防范工作中,他提出“抓好三项工作,下降三项指数”的工作方针,即抓好勤务调配工作提高道路管控能力、抓好路政隐患排查提高通行安全系数、抓好人车管理和安全宣传提高交通参与者守法意识,确保实现事故总数、死亡事故和事故死亡人数三下降的工作目标。近两年来,辖区事故各类指数持续下降,特别是事故死亡人数逐年下降,两年未发生特大道路交通事故,成为同期全市各郊区(县)中唯一保持特大事故零发生的区。这些成绩的取得,都离不开郑文的努力。

  郑文工作经验丰富,是逃逸事故的破案能手,多年的事故处理工作中,他屡破大案,抓获犯罪嫌疑人无数。他心细如发,善于从不被注意的蛛丝马迹着手,顺藤摸瓜、查找案件的真相。作为事故审理科科长,面对重大逃逸事故,他逢案必到。他要求值班警长遇到重大逃逸事故必须第一时间向他汇报,无论什么时间、是否休息,他都会立即赶到现场组织侦查工作。作为一名资深的事故处理民警,越是复杂的案情,越能激发他的斗志,侦查中他总是冲锋在前,现场勘查、走访排查、技术分析、审查询问,他样样拿得出、打得响,无数逃逸事故的侦破过程中,都留下了他一往无前、奋勇拼博的身影。

  作为科长,郑文也清醒地认识到,逃逸事故侦破工作是一项系统化、群体化的工作,充分调动全体参战民警的干劲和有力,才能最大限度地提高破案率。因而,他在充当业务能手角色的同时,更是一名优秀的组织者。他结合辖区事故特点,在支队领导的指导和支持下,以“快速反应、全警协同”为出发点,制订、完善了支队逃逸事故侦缉工作预案,将逃逸事故侦查工作进一步规范化、高效化。在部门内部,他抽调警长和业务骨干成立逃逸事故侦查预备队,随时应对可能发生的恶性逃逸事故,确保快速反应。同时,他积极探索跨警种、跨单位联动办案的模式,主动加强与分局刑侦支队、刑科所等单位、部门及机动车检测单位、保险单位、修理行业、停车场等企事业单位的协作,共同参与到逃逸事故的侦破工作中。在他的努力下,两年来辖区一般以上逃逸事故侦破率始终维持在90%以上。

  郑文始终把为民服务工作放在业务工作的首位,他积极倡导阳光作业,在按照上级要求推行事故处理“窗口”“六公开”及违法审理“窗口”政务公开制度外,他结合部门工作实际,建立部门接待工作的“值日警官制度”、“预约制度”和“零距离”服务等便民服务举措,提高“窗口”接待水平。他将警民联系卡、告知单、随访单合而为一,自创了“告知随访单”,单上除公开办案人员身份和告知内容外,还特设了征求意见、建议的栏目,从而在警民之间架起了沟通的桥梁。这些举措的建立,实现了接待工作的制度、流程化和透明化,有效规避违规现象的发生,提高了群众的满意度。他还推行科领导“窗口”接待和信访、投诉亲自过问制,他定期“坐阵”“窗口”,在为群众答疑解惑过程中了解民意,发现不足;他对群众信访、投诉做到逢案必问,主动倾听民声,抓好化解工作。两年来,事故审理科的投诉总量持续下降。

  近年来,面对道路交通事故处理工作的新形势、新特点,郑文积极创新的事故处理模式。在上级领导提出联勤联动的公安工作新思路、新方法的基础上,他充分发挥部门职能优势,协助上级领导探索联动工作新模式。一方面,他从事故审理科抽调工作经验丰富、业务娴熟的事故处理民警成立专业的业务联络指导队伍,通过构建交警事故审理科-交警外勤部门-派出所在三方联动的事故处理捆绑工作机制,通过培训互助、资源共享、案件共处的工作方法,在三方之间建立了“共建型、互动式”的工作关系,促进了全局民警事故处理水平及逃逸事故侦破率的提高。两年来全局交警、派出所的事故认定工作保持零复核,从而成为全市各分(县)局中唯一保持交通事故案件零复核的单位,事故处理和违法审理工作也多次在全市考核中名列前茅。另一方面,他不断协调公安、法院、司法系统资源,完善设于事故审理科内的“宝山区道路交通事故赔偿纠纷调解工作室”的工作制度,借助法院合议庭、人民调解室、律师工作(咨询)室的合力,逐步实现事故处理大调解的格局,提高案件调解成功率和矛盾化解率,实现法律效果与社会效果的统一。

  今年6月份,公安部在全国公安机关开展网上追逃专项督察“清网行动”,郑文同志深刻认识到这次“清网行动”任务之艰巨,责任之重大,在行动开始之初已做好了充分的思想准备,并积极落实到实际工作中。他亲自组织带领民警对全体在逃人员案卷进行了筛选和排摸,逐案分析,制定工作方案,组织追逃小组赶赴外省开展抓捕工作。由于方案正确、措施得当,在一个月时间内,就分别捕获在逃10年和5年的两名网上在逃人员,“清网行动”初战告捷。