朱耀明，男，汉族，中共党员，1963年4月出生，1993年12月参加公安工作，现任上海市公安局卢湾分局瑞金二路派出所巡逻队副队长，二级警督。从警18年以来，他凭着对党的事业的执着和追求，凭着对公安事业的热爱和奉献，默默无闻地耕耘着巡逻这个最基层、最平凡但却最重要、最关键的岗位，捍卫着辖区的平安，守护着辖区的和谐，赢得社会各界的敬意和战友同志们的敬佩，获得了各级领导的高度肯定，1993年至今，他先后获得个人三等功2次，连续18年获得分局嘉奖，在他的带领下，瑞金派出所巡逻队多次获得分局集体三等功、嘉奖，成为分局打击犯罪、守护平安的一支尖兵。在工作和生活中，他总是扮演着多面手的角色。

　　布警派勤，他因情施策、知人善用，是“业务精通的战略家”

　　作为巡逻队副队长，管理着一支80人的巡逻队伍，掌管着派出所一半的兵力，可谓是责任重大。如何将警力用好用足，如何科学合理派勤，发挥最大实效，是他作为副队长的首要职责。为此，他上班时间就到街面参加巡防，了解辖区治安情况，并要求每个民警每天上报辖区治安动态。回来后就和内勤一起分析研判，汇总形成警情分析。在此基础上，亲自制定每一份巡逻勤务方案，经常工作到深夜。如今，他已经对辖区情况了如指掌，什么季节什么时段哪些部位是重点他都一清二楚，什么时间什么区域有多少警力他都心中有数，随时根据警情调整警力部署和勤务方案，灵活动态使用错时制、弹性制的勤务模式，使巡防更加具有针对性、实效性。同时，他注重观察了解自己手中的民警队伍，清楚掌握每一个民警的专业、特长、性格、志向等情况，采取以老带新、以新辅老等方式，合理安排车巡、步巡、便衣、内勤等岗位和巡防区域，做到人尽其用、专业对口，最大程度发挥队伍的积极性、主动性、创造性。

　　应急处突，他沉着冷静、运筹帷幄，是“灵活果断的指挥家”

　　瑞金辖区地处中心城区，场所多、商场多、人流量大，110警情多，还有瑞金医院等重点单位。巡逻队作为街面一线力量，始终战斗在最前线，每时每刻都要绷紧弦，来应对处置各类突发性案事件。而作为巡逻队的直接负责人，朱耀明一刻也不敢怠慢，电台从不离身，每天至少开机12小时，随时掌握辖区街面第一手信息，各种突发事件关键时刻总能听到他沉着冷静的指挥调度。2011年8月23日，数十名群众因一起生产事故致人伤亡事件聚集诉求，他立即指挥巡段民警赶往现场维持秩序、安抚情绪，协调相关部门派员协商，牵线搭桥，控制事态，使事件迅速进入合法的处置流程。9月8日，他听到电台中110通报辖区思南路一裙楼冒烟，他立刻指挥就近的巡逻民警先期到场开展处置，通过一条条清晰的指令，现场民警疏通道路，疏散群众，了解情况，各司其职，为紧随而来的消防力量打好了前战。在他的指挥和指导下，各种消费纠纷、医患纠纷、邻里纠纷大多都消除在萌芽，无数次将隐患化解在初期。

　　打击犯罪，他胆大心细、无畏无惧，是“违法分子的终结者”

　　在长期的严密防控下，瑞金地区街面治安形势一直安定有序。然而辖区绿地、公园、支小马路较多，夜间容易发生“两抢”案件，虽然每年发案仅仅是个位数，但作为巡逻队副队长，这零星的几起案件却成了朱耀明的心头刺，让他如坐针毡。为此，他一方面召集各警组警长和骨干研究对策，根据不同位置可能的发案制定详细的应急处置预案，明确监控、四轮、二轮、步巡等各岗位的路线和任务，力求发案后能快速反应、抓获现行。另一方面，他总是一马当先、冲在最前，战斗在布控、设卡、盘查、围捕的第一线。2011年6月22日凌晨1时许，复兴公园内发生一起抢夺案，一名男子抢去1名女子手机后向玫瑰园方向逃窜。接到110报警后，正在带班巡逻的朱耀明立即电台指令监控将复兴公园两处出入口定格，联系被害人发布嫌疑人特征，并指令巡区民警1分钟内到达门口封控，同时指令其他巡区民警在外围必经路口设卡拦截，防止漏网。在初步认定嫌疑人被困死在公园内后，朱耀明带领2名社保进园搜捕，不到十分钟，就将躲藏在玫瑰园草丛中的嫌疑人抓获，从其身上当场搜出被抢手机一部。如今，瑞金派出所巡逻队已经形成了一整套打击街面现行犯罪的经验和机制，辖区街面两抢的现行抓捕率高达70%。在他的带领下，自08年以来，瑞金派出所巡逻队共抓获违法犯罪分子近1000名，占到派出所打击总数的69%。由他亲手抓捕的就达近200名，各类违法犯罪分子闻风丧胆。

　　巡逻防控，他身先士卒、率先垂范，是“街面平安的守护者”

　　作为领导，他始终不忘自己作为一名一线民警的本色，不忘自己作为一名巡逻民警的主业，每天坚持开展带班巡逻。有时跟着巡逻车，对街面整体治安情况全面掌控，观察了解辖区治安新的特点和变化，参与110接处警，还主动承担了向明初中的护校工作。有时骑自行车，到社区里弄兜一兜，按照新一轮社区警务建设巡逻民警进社区的要求，查看小区的安全隐患，防范小区弄堂入室盗窃、偷盗三车等案件。有时着装步行，挨家挨户到淮海路和各支小马路沿街商铺、各单位、小区门岗转一转，与保安负责人聊一聊，通报警情，指导防范，作出提示。有时换上便衣，到百盛、宾馆区周边蹲点，看见吊模斩客、拉客招嫖、黄牛、乱发小广告、兜售假名牌、流浪乞讨等治安问题，远远观察，贴靠跟踪、适时取证，时机成熟时就呼叫民警进行抓捕，或是通报相关部门联合整治，成功打击了多个吊模、扰序、售假违法团伙。在他的带领下，如今，瑞金辖区街面治安突出问题得到强力整治，治安环境有了根本改观，瑞金地区街面发案连续4年稳步下降，今年1至9月份，辖区街面发案仅120起。

　　对待群众，他热情服务、细心周到，是“心系群众的贴心人”

　　身处巡逻岗位，每天直接面对大量的群众。无论在任何场合，他始终坚持执法为民的理念，始终以群众利益为先。今年6月，他上班途经淮海路光明村门口，看见一老人因购物排队时间过长，体力不支摔倒在地，后脑磕破了流血不止。他立即驱车赶至现场，将老人送至徐汇区中心医院。由于及时，老人治疗后脱离危险，随后他又联系了家属到医院，家属到后他却悄悄地走了。在日常的110接处警工作中，面对大量的矛盾纠纷，他总是苦口婆心地扮演着“老娘舅”的角色，耐心地听取双方陈述，适时地提出调解建议，尽量将大事化小、小事化无。在街面巡逻中，由于淮海路人流量巨大，每天问路、求助、咨询的群众不计其数，此时，他总是耐心地解答，细致地指引，遇到老弱病残，经常把他们送到位，落到实处。面对群众的赞许和感谢，他总是报以憨厚的一笑，又继续投入到工作。

　　管理队伍，他刚柔并济、张弛有度，是“同事下属的好大哥”

　　一方面，他对队伍始终严格要求，从严治警，严格要求民警遵守各项纪律规范、遵守勤务制度。每天参加早中班各警组的勤前训示和收岗总结，对当班民警提出要求，作出指示。每天检查批阅各警组的录音笔、执勤日志、上报信息和工作动态。每天组织当日早班民警开展业务学习、讨论和交流，经常利用监控观察、实地走访、定点签到等方式，对民警的执勤情况开展查勤。对工作不到位的地方，他总是严厉地指出，不怕翻脸、坚持原则。另一方面，他也深刻领会到“欲从严治警，必先从优待警”的道理。除了勤务、纪律和原则性问题，他是一个万事好商量的“老好人”，十分注重体恤民警的身体情况和家庭状况。民警病假事假，能调剂的尽量满足，人员不足的自己二话不说背上六件套就顶上。民警生病，他上门走访；民警有心事，他谈话开导；民警有难事，他慷慨帮助；民警提意见，他虚心听取。而对待他自己，他却近乎苛刻。一米八的大个子，却是个“药罐子”。有时早上打点滴，下午跟着警组上中班，晚上还去抓现行。领导民警心疼他，让他休息，他却说：“一队之长就要起带头作用，就像雁群一样，没有好的领头雁，队伍很难保持。”正是这样，瑞金巡逻队上下团结一致，始终保持着旺盛的凝聚力和战斗力。