为了充分反映妇情民意，更好地代表和维护妇女群众利益，切实履行参政议政职责，1月16日上午，市妇联召开部分市人大女代表、市政协女委员座谈会，就一年来在关于妇女“三最”利益问题调研基础上形成的将向市“两会”提交的议案、提案征求意见。市妇联主席张丽丽主持会议，副主席史秋琴、赵英，秘书长章黎明以及来自各区县、各界别的26名女代表、女委员出席会议。一、关注民生，对市妇联议案提案工作高度评价

　　会上，史秋琴副主席首先向与会者介绍了市妇联准备提交市“两会”的10份议案、提案和书面意见以及一份市总工会政协提案的概况。与会女代表、女委员对市妇联议案、提案工作予以充分肯定和高度评价。她们认为，市妇联今年提出的10项书面建议选题好，既高度关注公众的有序政治参与，如《为了从各个层次、各个领域扩大公众有序政治参与，建议制定与完善公众参与公共决策的相关的法律法规》等提案，又把视角落实到群众关心的切身利益问题上，如《建议完善社会支持系统，妥善解决女职工产后婴儿看护照料难的矛盾》、《关于加强上海护工队伍管理的建议》、《关于将参加本市农保的育龄妇女纳入上海生育保险条例范围的建议》等；既有对办好2010年上海世博会的建议，又有倡议社会节能减排、参与生态文明建设、开展“节能减排家家行”活动的具体措施。建议切入点虽小，但立意高远而实在，体现上海特点和女性社会参与视角。她们还认为，这些书面建议案由明确、案据充分、方案具体、表达规范，紧贴国计民生，真正为广大妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题呼吁，真正关注这座城市的发展。有些建议参照了国际大都市的惯例，符合建设中国特色社会主义国际大都市的要求。这既是市妇联经过长期调查研究和分析积累所获取的成果，更是深入贯彻党的十七大精神的具体体现。二、共商共议，为市妇联议案提案修改献计献策

　　与会女代表、女委员在充分肯定市妇联所提议案、提案的同时，对如何修改完善这些书面意见，进一步做好市妇联的议案、提案工作提出了很多有价值的建议。

　　比如，有的与会者提出，《规范发展家政服务业的建议》、《关于加强上海护工队伍管理的建议》及《建议完善社会支持系统，妥善解决女职工产后婴儿看护照料难的矛盾》三项提案属于同一范畴，都涉及到妇女儿童及家庭。由此建议，将三份议案所提出的家政服务、家庭护理、家庭照料综合起来，建立一种新的行业——现代家庭科学生活辅助业，并在此新行业中对具体类别进行细分，如老人看护、婴幼儿照料、病人护理、家政服务，等等。同时，建议政府将此行业作为社会公共服务体系的基础工程，制定地方性法规，建立绩效评估机制。根据上海城市的特点，建议扩大从业者的年龄范围，可在中专、技校中设立现代家庭科学生活辅助专业，培养年轻力量，提高专业服务水平。

　　又比如，对于《关于加强控烟，保护妇女儿童免受被动吸烟侵害的建议》，有与会者提出，政府应借鉴国外的成功经验和做法，加大政府投入进行调控，也可通过大众传媒、公益广告等加大控烟的宣传力度。控烟很重要的一点就是减少生产，因此政府可以通过强硬的税收政策来加强管理。就《关于农保妇女提早5年享受农保养老金的建议》，与会代表建议市妇联拓宽提案涉及的公众面，将提早享受养老金的范围扩大至镇保与市郊农保妇女，这样既有利于防止人口大幅度流动，又有利于缓解政府压力。在《关于建设资源节约型、环境友好型城市，提高市民节能环保意识，形成节能减排社会合力的建议》中，要呼吁政府在制定政策和投入经费双方面加大扶持力度，以推动节能环保科技创新，并积极倡导公民的环保意识。《积极倡导男女平等风尚，为上海世博会增添新亮点》的提案受到与会女代表、女委员的广泛关注和好评。她们建议，针对上海实际，借助世博会契机，发挥女性优势，创造社会财富。通过世博会，展示城市具有女性特色的行业和创意性产业，针对国外劳动力资源紧缺的现状，引领就业新思路，宣传“走出去”的就业观念，使上海妇女从内向型就业转向外向型就业，有效推动妇女发展。

　　此外，女代表、女委员建议市妇联在书面意见提交过程中还应注意主办、会办部门与部门、个人代表之间的力量整合、资源共享及统筹协调，使议案、提案能够真正落到实处，发挥实效。三、注重参与，构建参政议政的交流平台

　　这是新一届“两会”女代表、女委员第一次到市妇联就议案、提案工作进行座谈，在与市妇联议案、提案工作部门同志的相互沟通交流中，初步构筑起增进了解、资源共享，共同服务于女性参政议政的工作平台。

　　一方面，市妇联议案、提案工作得到“两会”女代表、女委员的大力支持。与会者就议案、提案所涉及的内容，提供了来自各界别、各专业的有关信息和数据资料，这是市妇联进一步修改议案、提案有据可依的有力保证。同时，通过交流和信息反馈，也对市妇联的调研工作、信息整合乃至工作方式的转变都将起积极的推动作用。另一方面，通过对议案、提案提出背景和内容、建议的思考分析，也加深了女代表、女委员对上海妇女发展现状和妇联工作的了解。她们表示，将结合职业特点和专业优势，撰写并提交相关的议案、提案，充分履行民主参与、民主监督职能，代表和维护妇女的合法权益，促进妇女儿童与上海经济社会同步发展。最后，张丽丽主席对各位女代表、女委员积极参与和全力支持市妇联议案、提案工作表示衷心的感谢。她指出，每年的女代表、女委员座谈会是集体智慧交流的平台，市妇联一方面将采纳、结合与会者的建议对提案进行相应的修改和完善，争取做到建议切入角度更适合，文字表达更准确，方案措施更可行；另一方面要巩固和完善这个交流平台，形成规范制度，充分发挥女代表、女委员在参政议政中的重要作用。