一、农村妇女就业思想分析

　　随着上海郊区实现城乡一体化，农业现代化，农村城镇化，农民市民化和土地向规模经营集中，工业向园区集中，农民居住向城镇集中的发展目标的推进，农村妇女就业面临向非农领域转移的大趋势。在这农村劳动力就业环境发生新的变化的过程中，还有相当一部分妇女的就业心态、求职态度、择业标准等都跟不上郊区城市化进程的发展要求，椐我区妇联和有关部门开展的调查显示：一是农村妇女对工作的满意度，被调查的有工作的妇女中，只有18%的人员对现有的工作持满意态度，还有82%的妇女对现有工作持不满意态度；二是农村妇女对就业的期望，被调查的妇女中，认为需要一个稳定工作的占34%；认为月工资达到1000元以上，各种福利比较好的占33%；认为专业要对口的占19%；认为工作要轻松，环境要好的占11%；希望自主创业的占7%；希望成为单位领导和管理人员的占3%，希望实现兼职就业和寻求富有挑战性工作的各占1%。在调查中还发现不同年龄段妇女对就业也持不同的要求。50岁以上妇女希望在种好责任田的同时，有一个非农就业的岗位，她们对工资、福利、工种要求不高，只要有活干，其工种适应自己的身体素质和体力，工资在400元以上。调查中发现有较多妇女从事医院护理工、清洁工和帮大农户、经济联合体打零工等，日报酬在12—15元。40岁左右妇女有十分强烈的非农就业愿望，但是年龄、技能成为她们实现这个愿望的最大障碍。因此，这些群体更注重于向农业结构的调整方向发展。从各级妇联和“双学双比”协调小组开展的农业实用技术培训和有证培训可证实这一点。20—30岁左右人员，有的刚从学校毕业，一方面她们认为种养业太苦、太累，不适合她们这年龄干，但创业又没有资金实力，没有好的项目；另一方面这些人员的长辈认为自己的子女好不容易脱离了农门，绝不能返回农村，一定要寻求一份比较好的工作，由此导致为数不少的农村青年寻找工作高不成，低不就，闲散于社会上的现象。三是农村妇女对制约就业的原因看法不同：认为是缺少专业技术和技能的占21%，认为受学历低影响的占16%，认为是就业岗位太少的占27%，认为是自己的经验和资历太浅所致的占5%。

　　二、农村妇女就业存在的问题

　　近几年来，为了进一步加大就业工作力度，政府相继推出了各项优惠政策，如免费培训、万人就业项目等，由原来招收城镇下岗待岗和失业人员扩大到农村求职人员，为农村富余人员降低了向非农领域转移的门槛，解决了一批农村富余妇女劳动力。各级妇女组织和劳动部门也加大了宣传教育力度，开展就业形势教育，就业、创业政策指导等，使农村妇女对“个人自主择业、市场调节就业、政策促进就业”的主导思想有了较为正确的认识，参与市场就业的积极性也有所提高，但是由于历史、传统等原因，还有为数不少的农村妇女的思想意识中，计划经济时期的就业观和择业观念仍然根深蒂固，对增强市场竞争能力重要性的认识不足，求职的主动意识不强，从而制约了农村妇女的就业。主要表现在以下几个方面：

　　1、择业心态不良。调查发现，除了50岁以上的妇女只要有一份能做的工作以外，大部分妇女认为工作难找，即使找到了工作也不满意，她们希望自己找的工作要稳定、收入高、福利好、轻松等。但在当前企业体制改革，就业形势严峻的情况下，学历不高，技能不强，又没有其他专业特长，难易找到理想的工作。这些妇女还存在着这种想法，一方面反映了这些妇女对就业的期望值过高，另一方面也反映了她们缺乏“吃苦耐劳”精神和勤劳致富的意识。例如，政府推出的林业养护、社区助残、社区卫生保洁、废品回收、环境保护协管、劳动保障监察、交通协管、特种设备安全协管、河道保洁等9个“万人就业项目”，有的项目因工作时间长或相对比较辛苦，年轻妇女不愿意去应聘，有的项目因休息时间较多，工作环境较好，工作相对轻松，大家多争着要去应聘。

　　2、择业观念偏差。调查发现，有80%的农村妇女（尤其是中年以上妇女）认为自己出生在农村，以前靠种田吃饭过日子，现在土地因政府招商引资被征用，没有了生产资料也不着急，期望着政府帮助解决工作，对自找就业门路通过就业增加收入认识不足，对市场经济下就业市场化和市场就业竞争的激烈程度认识不足，在就业的问题上缺乏积极性和主动性，也就是说存在着“二转一不转”的现象，即计划经济转到市场经济，农民转为市民，但工作靠政府安排转到工作靠自己找，事业靠自己创的思想还未转过来，从而影响了向其他领域就业的实现。

　　3、择业技能欠缺。目前，农村妇女相对而言，其文化水平普遍较低，有的名义上称高中，实际上只有初中水平，平时很少参加文化补习和看报看书，曾经学到的知识因缺少实践已感到生疏。同时，技能单一，除了过去从事种养业凭实践积累的经验外，没有其他一技之长，因而难以转向新的领域就业，在参与市场就业过程中没有竞争能力。对于40岁以下的农村妇女，虽然她们大多数是初中或中专、技校毕业，但由于对掌握多种技能缺乏足够的认识，不主动参加有关部门举办的各类技能培训，存在着政府要我学，不是我要学，有工作挂钩去学，没有工作挂钩不愿意去学的倾向，因而对实现再就业缺乏技术准备。40岁以上的农村妇女，虽然通过宣传发动，愿意参加技能培训，但因年龄偏大，文化程度偏低，接受新知识、新技术能力比较差，特别是在等级工考核中，及格率比较低，她们难以取得岗位证书和技术等级证书，因而在企业招工时往往不被录用。

　　三、农村妇女就业对策和措施

　　近年来，各级领导始终把就业问题作为一项重要的工作来抓，大力开展免费就业培训，政府购买岗位促进就业等政策，并不断向农民倾斜，为维护社会稳定，促进城乡经济同步发展起到了积极的作用。随着郊区“四化”建设和“四个集中”步伐的加速推进，农村妇女向其他领域转移的任务将更加繁重。为此，当务之急是要协调社会各方力量，一方面要加强对农村妇女就业观念的引导，帮助妇女解放思想，树立正确的就业观念，另一方面要积极为农村妇女创造良好的就业环境，推动农村妇女就业顺利向其他领域转移。

　　1、加强宣传教育，树立新的择业观念。要结合当前郊区发展新形势，在农村妇女中广泛深入地进行“自尊、自信、自立、自强”教育，进行就业形势和就业政策的宣传。通过报告会、座谈会等多种形式，引导农村妇女树立“要工作找市场，不找政府”的就业观念，倡导艰苦创业、敢闯敢为、敢冒风险的精神，鼓励广大妇女增强自主就业和创业的意识，积极参与市场竞争和政府推出的“万人就业项目”等，实现新的就业。要加大先进典型的培养和宣传力度，抓住当前农村经济不断向产业化经营和合作经营模式发展的优势，支持和扶持农村妇女参与合作经济组织，提高组织化程度，拓展农村妇女就业领域，增加妇女就业岗位。

　　2、加大培训力度，提升妇女技能素质。要依托各类培训阵地，重点以开展岗前培训、定向培训和定单培训为主，既能“短平快”地实现就业，又不会给今后的其他各种培训造成负面影响，并要从三个方面加以保证。一是组织保证。妇联要做好牵头协调工作，推进各级“双学双比”协调小组和有关部门加强对培训工作的领导，确定培训目标和任务，制订实施方案、落实培训配套措施。二是资金保证。各级妇联组织要主动协调，多渠道筹措培训经费，争取政府支持，安排专项经费；争取协调单位和有关部门支持，给予项目扶持。三是服务保证。各级妇联组织协调劳动等部门要做好妇女培训后的应用服务工作，加强市场调查，捕捉市场信息，分类提供劳动力市场信息，用工单位招聘信息和创业致富项目信息等，使接受培训的妇女真正起到学一人，带一片，富一方的示范带头作用。

　　3、制定优惠政策，优化就业环境。要建议有关部门提高做好农村妇女就业工作重要性的认识，以政策为导向，以优惠作扶持，制定完善配套的实施意见，同步抓好落实到位。要在调整农业产业结构过程中，尽可能地推出优惠政策，如补贴大棚、减免税费、小额信贷等，为农村妇女组建经济合作社、经济联合体提供政策服务和生产急需资金，解决“燃眉之急”，鼓励农村妇女自谋出路，走勤劳致富的道路。要积极创造妇女就业外部条件，把妇女就业纳入本地区就业工作重要内容，明确规定妇女就业、妇女培训和妇女失业率控制指标，建立健全援助员队伍，做到村村有就业援助员，将就业援助网络延伸到村一级，有各村的援助员负责掌握妇女富余劳动力情况，并及时上报到劳动等有关部门，实现动态管理，确保妇女就业有一个良好的社会环境。

　　4、整合社会资源，创造就业岗位。近几年，随着郊区经济的发展，农村涌现了许多合资、独资企业、私营企业，这些企业规模大，硬件好，能吸纳较多的劳动力，这为农村妇女就业提供了机遇。妇联要积极协调社会力量，主动占领这一就业阵地，可采用提前介入、强化服务等形式，帮助农村妇女拓宽就业渠道。要充分开发社区服务岗位，鼓励广大妇女自谋职业，走劳动联合、资本联合的就业道路。要积极帮助以妇女领衔的“双学双比”基地、劳动密集型企业，不断扩大生产经营规模，吸纳更多妇女就业。