婚前医学检查(以下简称婚检)是提高出生人口素质、降低出生缺陷和残疾的一道重要防线,对保护当事人和后代健康起着非常重要的作用。新修订出台的《婚姻登记条例》规定自2003年10月1日起,婚检由强制改为自愿,这种变化体现了以人为本的先进理念,反映了社会的文明进步。然而自愿婚检制度实施以来,婚检工作出现了一系列的新情况、新问题,对出生人口素质带来了很大的冲击,使母婴保健面临很大的挑战。
一、青浦区婚检现状
青浦区自1987年开始婚检工作,多年来在区委、区府及有关部门的重视支持下,检查设施不断改善,队伍素质不断提高,特别是在《母婴保健法》实施以来,我区依法对婚检机构实行执业准入制度,严格评审、规范培训,婚检质量和婚检率都稳步提高。未取消强制婚检前,青浦区每年婚检人数在7000人次左右,即大约有3500对夫妻接受婚检。以2003年上半年为例,办理结婚登记的共3070人次,参加婚检的有2475人次,占结婚登记总数的80.62%,排除再婚登记、事实婚姻补办结婚证等不婚检的情况,实际初婚婚检率在98%左右。通过婚检,共检出各类疾病患者238人次,疾病检出率为9.6%,婚检的规范开展,为提高我区出生人口素质把好了第一关。然而推行自愿婚检以来,婚检人数剧减,2004年上半年,办理婚姻登记的共3910人次,仅30人次参加了婚检,占结婚登记总数的0.76%,检出疾病患者2人次,疾病检出率为6.7%。参照2003年上半年同期80.62%的婚检率及9.6%的疾病检出率进行推算,2004年上半年至少有3122人未参加婚检,未检出各类疾病患者373人次。
二、婚检率低的原因
今年9月,青浦区妇联对办理婚姻登记的100对年龄在20-30岁之间的初婚夫妇进行了问卷调查,以分析导致婚检率低的具体原因。调查显示只有8人在婚姻登记前主动进行了婚检,仅占调查总人数的4%,192人在婚姻登记前未婚检,具体原因总结如下:
(一)认为身体健康没必要去婚检。56%的青年表示信任对方,没必要去婚检;20%的青年表示不去婚检是由于婚姻登记前已共同生活在一起,彼此都很健康,去婚检表明相互间不信任反而伤害双方感情;37.5%的青年则表示定期参加单位组织的体检,体检结果都是健康正常,没必要去婚检。
(二)对婚检机构的不信任。7%的青年表示婚检机构恶意收费,婚检费用高;8%的青年认为婚检只是走过场而已,没什么用,婚检效果差,不想去;2.5%的青年担心婚检机构医务人员医德不高,会泄露个人隐私;10%的青年对婚检有恐惧感不敢婚检;30%的青年认为婚检机构效率低,花费时间长,程序复杂,不愿前往。
(三)对婚检项目不了解。9%的青年明确表示不清楚上哪里婚检,11%的青年表示对婚检项目根本毫不知情,因此不去婚检。
(四)认为婚检不急于在婚前进行。9.5%的青年表示并非不婚检,而是目前暂不打算生育没必要去婚检,等时机成熟时去婚检。
三、婚检人数骤减带来的隐患
婚检对提高人口出生质量起着不可替代的作用,通过婚前卫生指导、卫生咨询、卫生检查,可以使新人充分了解双方的身体健康状况,明确生育情况等,从而确保家庭幸福和子孙健康。为此,2001到2010年中国妇女、儿童发展纲要和上海市、青浦区妇女、儿童发展规划均规定了相应的婚检指标要求。然而当前婚检情况十分令人担忧,如果任其发展下去,将严重影响我区妇女儿童发展《纲要》、《规划》目标的实现,更重要的是将影响我区妇幼保健工作的开展和出生人口素质,其隐患将在未来的3-5年内显现出来。具体有以下几方面:
(一)出生人口素质面临严峻考验。婚检包括对严重遗传疾病、指定传染病、有关精神病、各类性病以及其它对婚育有影响的疾病检查,是母婴保健的重要环节,是优生的第一步。上海每年的统计数据表明,被“建议不宜生育”而冒险生育的人群中,其出生的婴儿先天性缺陷率高达59.7%,高于一般人群近8倍。据此可预测,仅2004年上半年未婚检的新人中,将有部分人面临很大的婚育疾病风险,可能牺牲一代甚至几代人的健康,出生缺陷发生率必将比去年同期有显著的上升趋势。
(二)孕产妇保健质量下降。婚检一方面可以使男女双方了解自己的健康状况,以便采取相应的对策措施;另一方面也使从事婚检的妇幼保健机构对新婚夫妇建立健康档案,为开展孕产妇管理创造前提条件,同时还可以抓住有利契机,开展新婚知识、孕产妇保健知识的宣传,使新婚夫妇及时了解相关知识,注重围产保健和产前检查,以便及时发现高危妊娠,及时处理,使孕产妇和围产儿死亡率稳定在较低水平,确保母婴安全。一些新婚夫妇不了解自身健康的情况下妊娠,将极大地增加了妊娠危险,影响妇女儿童健康,也必然给妇幼保健工作带来一系列困难,特别是影响我区妇女儿童发展规划中期已达标的早孕建卡率、孕产妇系统管理率等指标在终期的实现,全区的妇幼保健工作水平,也将面临较大幅度下降的严峻形势。
四、加强婚检的几点建议
(一)加大宣传力度。长期以来,鉴于结婚登记为婚检提供了强有力的保障,强制性的操作和高婚检率,使有关部门忽视了对婚检作用和意义的宣传,使广大群众对婚检重要性、科学性认识不够。新条例实施后,针对当前自愿婚检人数寥寥无几的状况,要通过新闻媒体开设专题、专栏,印制、发放宣传单,开通“婚前保健热线”和举办婚前保健知识讲座等形式大力宣传,让人们充分认识到:自愿进行婚检既是对自己负责,也是对他人的尊重,更是对子孙后代负责。
(二)提高婚检质量。要进一步加强婚检机构管理,以提供高质量、人性化的服务赢得广大青年的青睐。一是加大投入,提高婚检质量,增强婚检的指导作用;二是优化服务,推行“菜单式”、“个性化”服务,对检查项目根据婚检者的需要和收入水平做到“有所查有所不查”,同时,尽量简化程序,建立婚检绿色通道,创造便捷的服务;三是注重保护个人隐私,消除人们对婚检的顾虑和恐惧,促使婚检成为公民的自觉行为。
(三)部门密切协作。《新条例》取消了强制婚检,把婚检变为自愿行为,并不意味着婚检不重要,并非是取消婚检,而是引导公民知情选择,让公民理性对待自身权利。政府应加强协调,民政、卫生、计生委等相关部门要加强协作,共同开展好婚检的宣传和引导工作。
(四)公共财政予以支持。婚检不仅关系到个人,还关系到整个社会的可持续发展,政府应当对婚检给予一定的财政补助。目前舟山市普陀区、武汉武昌区、青岛崂山区等地纷纷推出免费婚检。舟山市普陀区卫生局、计生委联合下发了《关于切实做好免费为婚期健康体检服务工作的通知》,同时还印制了《免费婚检卡》分发到人,婚检费从政府拨出的艾滋病防治经费中列支,婚检项目包括了肝功能、血常规、小便常规、乙肝表面抗原、X光胸透、梅毒、艾滋病血清学检查(HIV)等,每对夫妇检查费用213元,全部由政府承担。据悉,实施免费婚检措施以来,各地的婚检率都呈大幅度上升趋势。为此,我们建议在全区推荐基本项目免费婚检,菜单项目自费婚检的措施,基本项目费用控制在每对夫妇100元左右,由财政拨款,以每年3500对夫妇参加免费婚检测算,共需经费35万元,此举必将有力地促成群众自觉参加婚检,保证母婴安全。