近年来，街道党工委十分重视社区妇女工作，做到思想认识上求深、组织领导上求强、工作举措上求实，把帮助下岗失业妇女再就业和创新业作为街道妇联工作的第一要务；还定期听取妇联的工作汇报，并多次召开专题会议进行研究，对妇女再就业工作给以人力、财力、物力上的支持，努力营造领导重视、部门支持、全街道参与的良好氛围，进一步优化再就业工作环境。

　　街道妇联围绕社区的“安居乐业”工程，结合工作实际，明确位置，把握角色，紧紧抓住转变择业观主题教育这条主线，从开展培训、促进就业、帮贫助困、依法维权四个方面，努力为下岗失业妇女做好事，办实事。据统计，4年来，接待下岗失业妇女1562多人次，提供就业岗位3788个，推荐就业人数4566人次，先后安排了985余名失业妇女的再就业。缓解了地区下岗妇女就业困难的矛盾，提高了妇联组织的应对能力和创新能力，维护了地区的社会稳定。

　　一、依托社区服务培训网络，促进妇女就业

　　近几年，社区中的下岗妇女呈上升趋势。据调查，在一个小区中40岁以上妇女下岗人员比例竟达16.5%。她们普遍文化水平较低，技能单一，家庭责任较重，再就业的难度非常大。由于生活的压力，一些人心情苦闷，意志消沉，甚至有的家庭破裂，不仅给她们的人生带来痛苦，而且还影响了社区的稳定。这批人员长期在工矿企业工作，对社区服务存在着思想误区，甚至在一定程度上对社区服务采取轻视的态度。

　　要引导下岗妇女走出难关，帮助她们树立自强不息的精神和正确的择业观是重要的一环。我们在引导妇女再就业的过程中，依托社区服务教育培训网络，充分发挥妇联的组织功能，开展家庭保洁，老人护理、母婴护理、烹饪等培训，转变她们的就业观，使妇联成为下岗妇女思想上的知心人、生活上的解困人和就业道路上的引路人。

　　（一）加强教育引导，做下岗妇女的知心人

　　为了帮助下岗妇女树立信心重新就业，街道采取了多种措施，每年都组织“自强不息座谈会”，聘请社区服务明星、再就业明星现身说法。这些明星感人至深的创业经历和自强不息、顽强拼搏的精神，在下岗妇女的思想上引起了强烈的震撼，极大地鼓舞和激励了下岗、失业妇女。我们还将思想工作延伸到里弄楼组，各居委会的妇代主任、社区的成才女性利用自己的特点和优势，实行谈心制度，加强与下岗、失业妇女的沟通，鼓励她们从失业的精神压力中解放出来。

　　（二）解决生活难题，做下岗、失业妇女解困人

　　在思想上关心的同时，我们还开展了关注下岗、失业中的弱势群体，多层面地开展帮贫助困工作。为了更好地帮助那些单亲、特困的下岗、失业妇女，我们动员街道、企事业单位以及五好文明家庭等群体，与困难家庭、困难姐妹帮困结对。开展了“家帮家、邻帮邻、姐妹帮姐妹”的活动。通过扶贫结对、助学结对、能人结对等方法，促进优势妇女群体带动弱势妇女群体共同发展。几年来，街道妇联完成妇女帮困结对68对，缓解了下岗妇女的生活困难。我们还积极探索互助、自助与外助相结合的扶贫助困模式，为下岗、失业妇女提供更好、更全面、更有效的服务。

　　（三）帮助培训择业，做下岗、失业妇女的引路人

　　为了帮助下岗、失业妇女提高就业技能、择业技巧和职业转换能力，我们根据社区下岗、失业妇女的年龄结构、文化程度、就业意向等方面，依托社区服务就业培训基地，采取各种形式开展技能培训。街道每年都要会同有关部门举办如家政服务、护工、美容美发、保安、手工编织等技能培训。通过系统地培训，提高她们参与社区就业服务的能力，为她们走进社区，实现再就业提供有效的服务。

　　二、挖掘社区潜力，大力创办妇女非正规就业组织

　　面对着10万居民，我们意识到社区服务空间广阔。要在社区层面解决日益增长的下岗妇女的再就业，就只有根据居民的需求，大力创建非正规就业组织，开展社区服务。几年来，街道妇联根据社区服务和下岗妇女的特点，创办了3个适合下岗妇女需要的非正规就业组织，形成了解决广中地区下岗困难妇女的“三大就业实体”。

　　1997年3月，街道针对妇女编织绒线的特长，组织下岗女工成立了第一个妇女非正规就业组织——邦宁编结社。由于编结工作不受空间和工作时间的限制，受到下岗妇女的欢迎，在短时期内，编结社就吸纳下岗女工34人，高峰时参加编结的人员达178人之多，成员除广中街道的下岗妇女外，还发展到杨浦、宝山、南市、普陀等区的下岗女工。

　　创办编结社后，街道结合社区的实际情况，又先后创办了家庭劳务介绍所、便民点心车等社区服务项目，吸收下岗女工参加。几年来，这三个非正规就业组织共安置下岗女工400余人，在一定程度上缓解下岗妇女的就业矛盾。

　　三、依靠社区服务分中心，发展居委会妇代会的能动性，创造社区服务的新舞台

　　近年来，街道的社区服务得到了很大发展，我们依靠居委会的社区服务分中心，充分发挥妇代会的能动性，大力发展下岗困难妇女的再就业工作，为她们雪中送炭。

　　（一）挖掘社区潜力，想方设法腾出劳动岗位

　　在为下岗妇女创造岗位的同时，街道还要求各居委会对社区公益性劳动岗位进行清理，想方设法优先为下岗妇女腾出岗位。地区有一位带领小孩的下岗女工，夫妻离异，母亲生病，家里生活很困难，急需一份工作来养家糊口。居委会妇代会了解到她的情况，就把小区保洁的岗位清理出来，由她上岗，同时为她申办公益性劳动补贴。这位女工动情地说：“是妇代会使我家又有了生活气息，我一定好好工作，关心社区，参与活动”。

　　（二）依托社区资源，千方百计寻找岗位

　　街道妇联在自己开发岗位的同时，还依托居委会的社区服务分中心，发挥基层妇代会的能动性，在社区中千方百计地寻找岗位。街道妇联要求各居委会的妇代主任对社区单位、共建单位勤走、勤问、勤关心，主动掌握社区单位的用工信息，并在街道范围内定期沟通，鼓励各居委会同有关社区单位达成定向用工协议。如模二居委妇代会与上海外国语大学图书馆达成定向整理图书用工协议，已先后解决了近10名下岗女工就业。

　　（三）利用社区力量，想方设法拓展岗位

　　为进一步拓展就业岗位，帮助解决下岗困难妇女的再就业，街道依靠社区服务分中心采取了两个措施，第一是社区服务从单位层面延伸到家政、保姆、钟点工等项目，要求各居委会妇代主任详细掌握居民的需求情况。第二是利用社区中精英分子（厂长、经理等），做到再就业工作由社区内向社区外延伸。

　　四、注重服务功能，优化社区服务的环境，提高妇女再就业的质量

　　（一）加强跟踪服务，保证安置质量

　　街道妇联安置一名下岗妇女，基本都要对社区用工单位进行回访，向单位了解该人员的现实表现，向就业人员了解工作情况，发现问题及时做好思想教育和调解工作，使每一位就业人员珍惜每一份来之不易的就业机会，使每一家社区用工单位感受到支持再就业工作是一项利国利民、互惠互利的社会事业。

　　（二）积极创造条件，鼓励女工自立自强

　　在大力拓展就业岗位的同时，街道还积极创造条件，鼓励下岗女工自立创业。辖区有一名从新疆回沪的单身中年妇女，居无定所，带着两个上大学的孩子，生活极端贫困。街道妇联一方面解决她的居住问题，另一方面安排她在编结社工作，同时鼓励她从事家政服务。两年来，她不仅积极参加家政服务培训班，还自学家政通用英语，目前已经取得证书，成为辖区的再就业明星。

　　五、今后工作的设想

　　妇女再就业和创新业是一项社会系统工程，面对激烈的市场竞争，单纯的给下岗失业妇女“给岗位”并不能从根本上解决问题，必须进一步拓展服务内容，帮助下岗失业妇女树立终身学习的理念，以“造血”的方式帮助她们再就业。同时，要加强政策指导，完善服务体系，以最快的渠道和更有针对性的工作，为下岗失业妇女提供服务。为此我们将做好以下几方面的工作：

　　（一）探索“居家养老”的新形式，促进妇女再就业向纵深发展

　　随着城市老龄化程度的增加，“居家养老”将显得越来越突出。我们将利用“居家养老”提供的就业舞台，精心组织，加强引导，发动更多失业妇女参加护理老人的队伍，鼓励下岗妇女积极参与“居家养老”服务。

　　（二）抓住企事业单位后勤工作社会化的机遇，继续加强妇女的再就业工作

　　我们广中地区目前有2所大专院校、3所医院、249个大中小企业。我们积极与他们的联系，现在这几所大学的图书馆、学生的洗洗补补，都会找到家庭劳务介绍所，这些服务员凭着优质的服务，良好信誉、诚信、温馨、知心、热心、细心，成为服务员的代名词，力争让更多的下岗妇女重新就业。

　　（三）发挥资源优势，争创社区品牌产品

　　街道妇联不仅把妇女再就业工作作为一项任务来完成，而且还把它作为一项事业来发展，作为一项实业来经营，采取多种形式创办服务实体，以服务促发展，坚持市场化运作，切实加强管理，优化服务，不断壮大服务实体。

　　我们要利用社区失业妇女心灵手巧的优势，拓展服务项目，扩张品牌效应。在近两年内，创出广中地区手工编织包的品牌产品，力争打进上海乃至全国市场。