中央提出构建社会主义和谐社会的目标，标志了我们党对经济和社会发展有了新的发展策略，对中国特色的社会主义建设规律有了新的认识。对我们在新形势下思考和编制妇女儿童发展“十一五”规划具有十分重要的指导意义。“全面发展、协调发展”是和谐社会的前提，“以人为本”是和谐社会的基本点，规划能不能真正代表妇女儿童的发展权利，促使妇女在自身发展方面获得满意，主要是看我们对“和谐社会”的理解深度。我们在认真学习、深刻领会“和谐社会”的基本内涵和精神实质的过程中，仍然要以“促进妇女儿童和上海经济社会同步发展，进一步缩小与国际社会先进水平的差距”为原则，以大局意识、战略眼光、前瞻设想、上海实际编制好新一周期——上海妇女儿童发展“十一五”规划。

　　为此，本文对编制新规划的出发点、落脚点，编制新规划需要注重创新，注重思考最大化地使妇女儿童的发展利益得到满足，以及对代表好妇女儿童的发展利益必须解决的问题和必须着重推进的工作进行了阐述。