自觉实践科学发展观组织动员广大妇女全面参与构建社会主义和谐社会

——上海市妇联常委会在十二届六次执委（扩大）会议上的工作报告

（2006年12月21日上海市妇女联合会第十二届执行委员会第六次全体会议通过） 孟燕堃

　　各位执委：

　　我受上海市妇联常委会委托，向十二届六次执委会作工作报告，请予审议。

2006年工作总结

　　2006年是全面落实科学发展观、深入推进和谐社会建设的重要一年，也是实施上海和上海妇女、儿童发展“十一五”规划的开局之年。按照上海市委和全国妇联的要求，全市各级妇女组织围绕上海经济社会发展目标，聚焦年初确定的重点工作，坚持开拓创新和求真务实的工作作风，圆满完成了全年工作目标。一、深入学习十六届六中全会和市委全会精神，深刻认识妇联组织在构建社会主义和谐社会中的重要作用

　　全面参与构建社会主义和谐社会是各级妇联组织的中心任务。市妇联坚持以科学发展观为指导，通过举办主题报告会、专题交流研讨等多种形式，组织各级妇女干部深入学习，并将学习成果转化为推动妇女工作的强大精神动力。努力做到三个结合，一是学习与巩固保持共产党员先进性教育成果相结合，深入开展践行共产党员先进性主题活动，进一步提高党的意识、群众意识和责任意识；二是学习与落实重点工作、破解工作瓶颈相结合，分别以研究、推进“百万家庭学礼仪”、“落实男女平等基本国策”等重点工作为主题召开季度妇女工作例会，指导各级妇联更加注重聚焦重点、务求实效；三是学习与加强调查研究、把握工作导向相结合，会同妇女儿童研究专家深入开展“社会性别视角下的公共政策评估”、“关于建立贯彻男女平等基本国策的机制体系”、“关于建立妇女工作社会化评估指标体系”、“上海市家庭教育状况”等重点课题研究，同时还就上海妇女发展状况、民间女性社团和青年女性就业等问题深入开展社会调研，编撰出版第三本《妇女研究在上海》。在此基础上形成的向市委常委会汇报的主报告和3份附件，明确提出当前妇女工作的着力点是增强妇女综合竞争力和妇联组织社会影响力，得到市委常委会的充分肯定。二、坚持男女平等基本国策，努力营造有利于两性和谐发展的社会环境

　　各级妇女组织以实施妇女、儿童发展规划为抓手，坚持将落实男女平等基本国策贯穿于工作的全过程，努力促进妇女儿童与经济社会和谐发展。

　　以妇女、儿童发展规划统领妇女工作。积极协助妇儿工委推动上海“十五”妇女、儿童发展计划全面达标，开展终期评估，计划实施成果得到国家督导组的充分肯定。配合妇儿工委制定和启动实施妇女、儿童发展“十一五”规划，加强宣传培训，推进性别统计试点，抓住“儿童心理健康评价标准研究”、“中小学生近视干预策略”等重难点问题开展科研攻关，努力破解上海妇女儿童发展中的瓶颈问题，进一步完善合力推进规划实施的有效机制。

　　以宣传男女平等基本国策促进两性和谐。市妇联紧紧围绕妇女儿童发展总体目标开展社会宣传，推进性别意识主流化进程。一是推动马克思主义妇女观和男女平等基本国策的课程进入市委党校主体班，并列为“上海干部在线学习城”的主修和必修课。二是通过协助举办市政府专题新闻发布会，向中外记者介绍上海妇女儿童发展状况和发展目标。三是通过主流媒体发表了“参与社会利益协调，促进两性和谐发展”等专题研究报告，与市新闻工作者协会联合举办“性别文化与媒体”专题研修班，促进媒体从业人员树立先进的性别文化观念。一年来，仅在各大纸质媒体关于上海妇女儿童的宣传就有头版、整版163个，为促进男女两性和谐发展营造了良好的社会环境。三、搭建妇女广泛参与的实践平台，积极引领各界妇女全面参与经济社会发展

　　围绕上海“十一五”规划目标，各级妇女组织坚持把提高妇女综合素质、促进妇女广泛参与放上工作重要位置，引领广大妇女在学习、参与实践中不断实现自身的发展。

　　继续深化五个“百万妇女学习行动”。被市政府列为实事项目的“百万家庭学礼仪”活动，形成了百万家庭、百万职工、百万青少年、百万外来建设者学礼仪的生动局面。据信息委网上实时监测统计，截止12月底，全市318个教学点通过考核的市民达到了75.6万人，全面超额完成市政府实事项目要求培训20万名市民的目标。建立礼仪宣讲志愿者队伍、开展“三网联动”培训、“温馨提示”文明礼仪公益短信征集、“知荣辱、学礼仪、迎世博”等礼仪实践活动，吸引市民广泛参与，中央电视台、新华社、人民日报等相继作了报道。“百万家庭网上行”荣获上海市信息化优秀项目，并参加2006年上海市信息化优秀成果展示。“百万家庭学法律”活动，通过“网上家庭教室”和《妇保法》知识竞赛，对普及市民法律知识起到了重要作用，获得了市委宣传部的社会宣传优秀项目奖。“学技能”成为引导广大女职工爱岗敬业、提高素质的重要内容，全市700多所女职工周末学校培训女职工66万人次。白玉兰女子远程教育学院在全市77个中心村建立了教育接收点，一批精品课程输送到了妇女群众家门口。“学健身”成为广大妇女提高工作效能和生活质量的自觉行动。

　　扎实推进妇女就业创业工作。各级妇女组织相继举办女性就业专场招聘会、妇女编织创意大赛和女经纪人培训班，开展上海市首届优秀创业女性评选，启动女性创业小额贷款担保资金试点工作，鼓励妇女参加政府资助的就业培训项目。妇联系统完成妇女就业创业培训73777人次、推荐上岗56695人次和上岗就业35037人。

　　积极创新“巾帼建功”、“双学双比”活动。市妇联提出《动员上海职业女性为“十一五”规划建功立业的意见》和《组织动员上海妇女参与新郊区新农村建设的意见》，引导妇女在广泛的经济社会参与中建功立业。18个“双学双比”市级项目有力带动了农村妇女增收致富，“美好家园示范村”创建、首届上海民间手工艺作品大赛、农家乐乡村游等活动，促进了城乡妇女的互动交流和发展。

　　大力弘扬优秀女性的时代精神。市妇联、市总女职工委员会分别表彰第四届“巾帼创新奖”、首届“五一巾帼奖”获得者和“双学双比”女能手，一批优秀女性在经济社会参与中脱颖而出，充分展示了上海女性在科教兴市中发挥的积极作用。经过充分的酝酿和筹备，市“三八红旗手”协会经市社团局核准正式成立。四、参与社会管理和公共服务，切实维护妇女儿童合法权益

　　各级妇女组织坚持一手抓发展、一手抓维权，通过民主参与、社会协同，从妇女群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把维护妇女儿童合法权益落到实处。

　　加强源头维权。在深入调研的基础上，2006年市妇联向市“两会”提交的8项建议中，有2项被市人大列为议案，1项被评为市政协优秀提案。各级妇联积极参与市人大组织的《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等法律法规的修改工作；协助妇儿工委成立由市高院、公安局等14家单位组成的妇女维权专业委员会；与劳动监察部门联合开展专项劳动执法检查；开通妇女维权信箱，有力地维护了妇女儿童合法权益。

　　加强基础维权。市妇联会同市综治办、市公安局等单位联合下发了《关于开展“平安家庭”创建活动的实施意见》，“平安家庭”创建工作被纳入平安小区的创建指标，并荣获全国先进集体。进一步推进反家暴受理点和维权预警岗的创设工作，充分发挥基层信息员的网络优势，及时反映妇情民意。全市妇联系统全年处理来信、来访、来电5.3万件次，及时化解多起群访、闹访等事件。各级女职工委员会坚持维护女职工权益，全市已有2.5万家单位签订了女职工特殊利益专项集体合同或附件。

　　加强实事维权。在各级政府、市慈善基金会等支持下，全年为4.2万名困难妇女提供免费妇科检查,妇科重症治疗救助从原计划每年50名增加到100名,新增6辆妇科检查流动车。发动民营女企业家筹集50万元建立“姐妹情”妇科肿瘤救助项目，由沪上著名妇科肿瘤专家义务为癌症特困妇女免费实施手术。其中，市总女职工委员会全年为1.2万名女职工提供免费妇科检查，开设女性健康讲座350多场。五、拓展社区妇女工作内涵，有效服务妇女儿童多元需求

　　各级妇女组织坚持面向基层、面向家庭、面向妇女儿童，在有效服务中把社区妇女工作引向深入。

　　深化文明创建活动。制定和实施《上海市家庭文明建设“十一五”指导计划》，表彰2004-2005年度上海市“五好文明家庭”290户、“五好文明家庭标兵户”10户、“学习型家庭示范户”100户，编写出版《儿童安全和社会责任》、《城市变迁与家庭教育》。以“与文明同行，建和谐家庭”为主线，开展了近60项新意迭出的主题活动，其中，与市文明办等联合举办的儿童歌曲系列活动、“学礼仪、知荣辱主题歌会”等引起社会各界广泛关注，小公民道德教育实践活动获市精神文明建设优秀项目奖。

　　参与社会帮困救助。春节期间，妇联系统慰问特困妇女、儿童585人，发放金额71.2万元，为346名困难“三八红旗手”送上了34万元慰问金。在“8.18”帮困助学行动日，为8556名困难学生发放助学金734.7万元，资助电脑等各类物品5733件。积极筹集社会资源为聋哑儿童提供言语康复训练器材，为自闭症儿童募资建造多媒体感统室，参与全国妇联资助孤残儿童的“恒爱行动”，将关爱送给特别需要的群体。六、立足国际特大型城市特点，充分发挥妇女组织民间外交和统战优势

　　各级妇女组织通过加强联系、扩大交流，让世界了解上海妇女，让上海妇女走向世界，进一步扩大妇女工作的影响力。

　　扩大对外宣传。首次在德国汉堡、法国罗·阿大区成功举办上海妇女摄影展，展示上海妇女的风采。精心组织“妇女发展与经济参与”国际论坛，来自境内外的200多名政府官员、创业精英和专家学者就妇女参与经济发展的现状与趋势进行了深入探讨，形成了全球妇女互动建议书。成功承办了中俄国家年框架下的“第三届中俄妇女文化周”闭幕式活动。

　　拓展双边合作。全年引进资金100万元，通过招标的方式，完成日本GE公司资助的第五届上海女性创业方案评选等10个项目；通过德国艾博特基金会为三个区县的妇女儿童添置了电脑等学习用品；驻沪领事配偶团将义卖所得18万元捐赠给第一聋校的孩子。

　　加强统战联谊。充分发挥统战系统妇女组织作用，结合党派妇女工作实际开展富有个性的联谊、宣传、参政议政活动。协助党和政府做好对台工作，与台北市母亲的艺术发展协会共同举办“母亲的艺术·中国女红文化展”，承办全国妇联“海峡两岸妇女同心携手共创未来——东方明珠之旅上海行”活动，进一步促进两岸妇女的友好交往。七、贯彻“党建带妇建”原则，不断加强妇联组织自身建设

　　各级妇女组织坚持把加强新形势下的自身建设放在首位，按照党建新要求，不断提高“全覆盖、组织化、凝聚力”水平。

　　加强妇联基层组织建设。按照推进区域性大党建格局和“1+3”新模式要求，制定了《关于进一步加强新形势下基层妇女组织建设工作的指导意见》；下半年，又在与市委组织部联合调研的基础上，下发了《关于进一步加强党建带妇建推进区域性妇女组织建设的意见》。与市民政局共同下发了《关于做好本市居（村）妇代会与居（村）委会同步换届选举工作的意见》，妇代主任进入居（村）两委班子的比例比上届提高15个百分点。与市社会工作党委联合召开“两新”组织妇女工作大型座谈会，进一步明确了“两新”组织妇女工作的重点、机制和资源等，为促进党群工作的协调发展发挥了积极作用。与市文明办、市民政局联合召开创设“社区家庭文明建设指导中心”推进会，提出了规范运作和逐步推广的意见，全市已有56个社区挂牌建立。按照全国妇联章程要求，扎实推进区县机关和教科文卫体等事业单位妇委会建设。认真贯彻落实中央和市委组织部关于培养女干部、发展女党员会议精神，积极配合做好女干部的培育、宣传、推荐、服务工作，促进各级党政班子的女干部比例得到较大幅度的提高。

　　发挥女性社团和妇儿服务机构的作用。会同复旦大学联合举办以提高社团自主运作能力为主题的女知联负责人培训班，推进执行会长制和理事分工制。市妇联下属各妇女儿童服务机构整合社会资源，实施改建扩建巾帼园、市立幼儿园工程，为妇女儿童提供各具特色的服务。各级妇联积极探索联系、培育和指导民间女性社团建设的做法，得到了全国妇联的充分肯定。市妇女学学会、家庭教育研究会和女律师联谊会分别被市社联、市社团管理局评为优秀学会、优秀民间组织。市妇联研究中心和复旦大学妇女研究中心分别成为全国妇联和中国妇女研究会“妇女/性别研究与培训基地”的首批挂牌单位。

　　加强妇联干部队伍建设。巩固和扩大先进性教育活动成果，认真实施妇联系统干部培训工作意见，坚持把提高妇女干部的理论素养和业务水平放上重要位置，按照市委要求切实加强妇女干部的思想、工作作风建设和反腐倡廉工作。认真实施沪滇妇联合作计划，完成云南妇联干部在沪培训和干部挂职工作。

　　同志们，以上是市妇联一年来的主要工作。回顾一年来不平凡的工作历程，我们深切体会到：必须牢固树立大局意识，自觉实践科学发展观，不断提高参与构建社会主义和谐社会的能力；必须牢固树立群众意识，切实把握新形势下党的群众工作的特点和规律，充分发挥广大妇女在和谐社会建设中的主体作用；必须牢固树立服务意识，正确认识推动妇女发展与促进社会和谐的关系，积极参与社会管理和社会利益协调；必须牢固树立创新意识，始终保持与时俱进的生机和活力，努力实现党政要求、社会需求和妇女群众诉求的统一，我们的妇女工作才能不断迈向新的台阶。我们更深深懂得，成绩的取得离不开上海市委的正确领导和全国妇联的具体指导，离不开全市执委、妇女干部的共同努力和社会各界的广泛支持。在此，我代表市妇联常委会表示衷心的感谢。

　　回顾一年来的工作，我们还必须清醒地看到，我们的工作与党和妇女群众的要求还存在一定差距，比如，对新社会阶层女性的联系和凝聚需要进一步探索方法和途径；对妇女群众最关心、最直接、最现实的问题需要进一步加强调研，增强整合资源、协调解决的能力；作为新时期妇联干部掌握并运用现代社会工作规律、增强组织凝聚力的本领还需进一步提高。这些问题都有待我们在今后的工作中进一步深入研究、积极探索、有效解决。

2007年工作要点

　　2007年是学习贯彻中央和市委全会精神，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要一年，也是推进实施上海妇女、儿童发展“十一五”规划，促进妇女全面参与实现“四个率先”、建设“四个中心”的关键之年。为此，2007年上海妇女工作的指导思想是，以全面落实、自觉实践科学发展观为主线，以组织动员广大妇女积极参与构建社会主义和谐社会为根本任务，聚焦促进妇女参与经济社会发展，着力于提高妇女的综合竞争力；聚焦妇联参与社会管理和公共服务，着力于增强妇联的社会影响力。坚持以妇女、儿童规划统领妇女工作，大力推进“一法两规”的实施，促进两性和谐、家庭和谐，团结带领上海妇女在参与构建社会主义和谐社会中作出新的贡献。一、认真学习领会中央和市委全会精神，深刻认识引领妇女参与构建社会主义和谐社会的重大机遇和使命

　　党的十六届六中全会通过的关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题决定是指导广大妇女参与和谐社会建设的纲领性文件。全市各级妇女组织要按照市委和各级党委的部署，认真学习宣传《江泽民文选》，全面领会《决定》精神和市委关于贯彻《决定》的意见，以及2007年将要召开的党的十七大和市委第九次党代会精神，坚持用科学发展观指导妇女工作，切实把思想和行动统一到《决定》的要求上来。

　　加强政治学习。各级妇联党组要切实加强学习，深刻认识坚持科学发展观、构建和谐社会带给妇联的重大机遇和现实挑战；认识引领妇女参与社会发展和社会管理、促进社会公平、建设和谐文化、增强社会创造活力的深刻内涵；认识关注和协调解决妇女最关心、最直接、最现实利益问题的实现途径。市妇联将在各级妇女干部学习实践的基础上，适时召开专题学习交流会，准确定位妇女工作，切实提高工作有效性。

　　加强工作研究。各级妇女组织要深入研究党和国家的重大战略部署，认清大局大势，找准工作重点，突破工作难点。市妇联将以贯彻落实男女平等基本国策的可操作性研究和公共政策的性别视角评估实践为重点，促进优化两性和谐发展的社会环境。启动上海市第十三次妇女代表大会筹备工作，开展妇女工作社会化评估和以上海妇女工作创新发展实践和探索为主题的工作调研，编撰《上海妇女工作创新研究与实践》（暂名）。

　　加强能力建设。各级妇联要把提高领导班子和领导干部参与构建和谐社会的能力放上突出重要的位置，努力把握新形势下党的群众工作的特点和规律，进一步坚持“三大服务”[1]，加强“三大能力”建设2，推进“三大机制”落实3，积极发挥妇女组织联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益的作用，增强妇女组织的社会影响力。二、组织动员广大妇女参与实施上海“十一五”规划，努力提升参与经济社会发展的综合竞争能力

　　继续喊响第十二次妇女代表大会提出的“学习新知识，创造新业绩，建设新生活”的口号，将激发妇女创造活力，提升社会参与本领作为全市各级妇女组织的长期战略任务，引导各领域妇女群体自主学习、终身学习，跟上时代要求，积极参与经济社会发展。

　　深入推进五个“百万妇女学习行动”。2007年重点是“学礼仪”和“学技能”，市妇联会同市委宣传部、市文明办继续推进“百万家庭学礼仪”作为实事项目运作，抓住重点领域、重点行业全年完成礼仪培训30万人，推出礼仪英语培训，并配合全市的文明行动，深化“知荣辱、学礼仪、迎世博”主题实践活动，着力体现知行合一的社会效果。会同市总工会、农委、劳动和社会保障局等引导城乡职业女性提高岗位能级，激励她们岗位建功；聚焦年轻职业女性、失业女性、郊区农村妇女和外来媳，倡导更新就业观念，加强就业技能和创业指导培训，帮助她们增强参与社会竞争的能力。

　　充分发挥优秀女性的示范引领作用。评比、表彰一批在现代化建设事业中做出杰出贡献的“三八红旗手”标兵、“三八红旗手”（集体）、“新农村建设十大科技女精英”等各类优秀女性。争取新闻媒体的支持广泛宣传她们的先进事迹和优秀品质，引导妇女大力发扬自强不息、艰苦奋斗和开拓创新精神，积极参与“巾帼建功”、“双学双比”活动和“女性人才示范点”创建，在构建和谐社会中发挥重要作用。

　　积极运用各类社会化的宣传教育载体。依托遍布全市的社区妇女学校、白玉兰远程女子教育学院等多种载体，通过读书竞赛、演讲征文、文艺表演等多种形式，开展对广大妇女的宣传教育工作。充分发挥上海女性网的作用，推出“白领港湾——职业女性网上互动平台”，促进职业女性群体的相互联系与交流，进一步加强妇联对职业女性群体的思想引领和服务凝聚。三、坚持以妇女、儿童发展规划统领妇女工作，善于整合社会组织资源促进妇女发展

　　各级妇女组织要进一步确立以规划统领妇女工作的意识，善于结合落实规划指标和实事项目安排妇女工作年度计划，借助政府实施规划的资源平台，整合社会力量，全方位地推进妇女儿童发展。

　　进一步代表妇女参与决策和社会公共事务管理。认真履行代表妇女参与民主决策、管理和监督的职能，积极协助党委政府建立科学有效的妇女利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。配合各级党委组织部门做好对女干部、女性人才的培养、选拔工作；配合市人大、政协换届以及各级领导班子充实调整，积极推荐优秀女性；通过培训提高女干部的综合素质和性别意识，更积极主动地代表广大妇女参政议政和参与社会事务管理；完善女性人才库建设，积极做好优秀、年轻女性人才的发现、储备、培养和推荐工作。

　　进一步激励和促进妇女就业。聚焦政府就业政策，开展促进妇女灵活就业和自主创业调研，为推进政府出台有关保护女性就业的相关政策措施建言献策。继续实施“青年女性职业飞翔计划”，以开展职业素养培训为重点，帮助更多的青年女性实现就业愿望。围绕参与现代制造业、现代服务业和新农村建设，组织开展女性技能比武大赛，发展手工艺品专业服务社，实施第六轮“双学双比”实事项目，促进农村富余妇女劳动力转移就业。妇联系统全年实现妇女就业创业培训、职业中介和推荐上岗各2万人次。

　　进一步关注和维护妇女儿童合法权益。各级妇联要突出维权职能，围绕妇女的利益和权益问题，主动维权、依法维权、科学维权。特别要关注重视困难妇女儿童的教育、就业、健康、婚姻家庭等问题，开展调查研究，提出对策措施，落实帮困项目，积极帮助她们解决好急难愁的问题，确保广大妇女儿童共享改革发展成果。配合计生委深化“性别平等、关爱女孩”活动，促进两性协调发展。四、聚焦法律法规和公共政策的性别公正，有效履行妇联参与社会事务管理的组织职能

　　各级妇女组织要在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中找准位置，善于从法律法规和公共政策层面把握影响两性和谐发展的瓶颈问题，不断优化妇女儿童发展的法律、政策、舆论、社会环境。

　　宣传落实上海“五五”普法规划。认真落实市妇联关于实施上海“五五”普法规划的意见，以修订《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》为契机，以贯彻落实男女平等基本国策为重点，切实加强对各级决策管理者、主流媒体和社会公众的宣传，引导妇女学法、知法、懂法、用法。以社会和妇女群众最关注的1-2个重点问题为突破口，推动重大典型侵权案件查处，有效推进《妇保法》的贯彻实施，增强妇联的社会影响力。

　　深入研究法律法规和公共政策。以各界各层妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，确定一批涉及妇女儿童利益的研究课题，形成上海妇女儿童问题研究专题报告。配合妇儿工委依照《妇保法》赋予的“组织、协调、指导、督促”主管职能，开展研讨并促进依法履职。会同各妇女研究中心，继续深化“社会性别视角下的公共政策评估”、“关于建立贯彻男女平等基本国策的机制体系”及“上海与国际大都市妇女儿童发展指标比较”等课题研究，尝试建立上海妇女和妇女工作信息研究数据采集公共平台，全面准确地掌握妇女儿童发展状况和趋势，形成有质量的“两会”提案、议案和向党政有关方面的工作建议，从源头上代表和维护妇女儿童利益。

　　不断增强调解和预警功能。进一步完善信访、司法保护、社会救助和维权监督网络。建立上海市妇联人民调解委员会，为有调解意愿的当事人提供法律服务，增强妇联化解社会矛盾的作用；加强对妇女群众的人文关怀和心理疏导，探索在市妇联和有条件的区县妇联信访和法律援助窗口设立谈心室，提供心理咨询服务。各级妇女组织要畅通妇情民意反馈渠道，推进“平安家庭”创建活动，扎实做好反家暴、禁毒、预防艾滋病、帮助罪错妇女等项工作，把矛盾化解在基层，为维护社会和谐稳定发挥特殊作用。五、加强和谐家庭、和谐社区建设，积极拓展社区妇女工作品牌的服务功能

　　各级妇女组织要围绕《上海市家庭文明建设“十一五”指导计划》，以“与文明同行，建和谐之家”为主题，将和谐理念和精神寓于“五好文明家庭”、学习型家庭、节约型家庭、礼仪家庭等创建活动之中，善于整合各方资源，为妇女、儿童和家庭提供多元化服务。

　　加强“社区家庭文明建设指导中心”建设。各级妇联要从实际出发，精心培育“社区家庭文明建设指导中心”，以点带面，逐步推广。市妇联将会同市民政局形成配备和管理妇女工作社工的意见，支持街道、乡镇妇联利用社区资源形成有效工作机制。市妇联还将在调研的基础上颁发《上海市家庭志愿者管理办法》，举办第十届家庭教育宣传周，继续编辑出版《东方家庭》系列丛书。

　　拓展服务妇女儿童的工作品牌。进一步加强“社区妇女学校”、“亲子俱乐部”、“妇女法律援助工作站”、“知识女性社区服务工作站”等工作品牌建设，通过组织明查暗访和对口交流活动，进一步推进品牌建设的社会化运作和规范化操作，扩大受益面，提高满意度。市妇联各直属单位要主动围绕妇联工作目标，发挥各自优势，完善并创立有影响的为妇女儿童服务的工作品牌。继续实施困难妇女免费妇科检查实事项目，开展“8 .18”帮困助学行动日、“温暖送三岛”等帮困活动。

　　促进儿童健康快乐成长。市妇联将以迎特奥为主题举办“六一”系列庆典活动，围绕“儿童法律保护与社会责任”举办第六届“为了孩子”国际论坛。各级妇女组织要特别关注困境儿童和残疾儿童，深入开展“自强队员”活动，积极实施“儿童参与”行动方案，广泛开展形式多样的公益宣传活动，营造全社会关心儿童健康成长的良好氛围。六、充分发挥统战和民间外交优势，不断增进与境外妇女组织和知名女性的联系与合作

　　各级妇女组织要在上海统战和外事工作的大局中充分认识妇女组织的性别优势，立足民间，广交朋友，加强与新阶层妇女中的代表人士以及境外社会机构、妇女组织、在沪外籍家庭的广泛交流与合作，整合境内外资源为上海妇女儿童服务。

　　深入开展统战联谊工作。加强统战系统妇女组织建设，以女性人才工作为主要抓手，促进各民主党派女性更多地关注社会，关注妇女儿童事业，履行参政议政的职责。加强与“两新”组织女性领军人物和新阶层女性的联系，通过新颖精彩的活动载体和受欢迎的服务项目，激励她们增强社会责任，增加对妇联组织的认同感和归属感。继续发展与港澳台妇女组织和知名女性的交往，组织开展“沪台两地太太烹饪大赛”等多种形式的活动和服务。

　　不断拓展妇女民间外交工作。加强与世界特大城市妇女组织的交流合作，重点就性别平等、妇女发展、非政府组织运作等方面开展互访交流。继续争取国际组织、境外企业、驻沪领事配偶团的捐赠，实施援助困难妇女儿童的项目。积极参与上海市与圣彼得堡市建立友好关系20周年纪念活动，争取承办有关妇女活动项目。七、以提高本领、健全组织、转变作风为重点，切实增强妇联基层组织的战斗力、影响力和凝聚力

　　各级妇女组织要主动围绕党的执政能力建设目标，坚持“党建带妇建”，全面落实“夯实主干，拓展两翼”的妇联组织建设原则和创建学习型组织的要求，积极创新基层妇女组织设置、工作方式和工作机制，最大限度地促进妇女组织和妇女工作扩大覆盖面，增强凝聚力。

　　加强妇联领导班子建设。各级妇女组织要进一步加强自身建设，特别要把领导班子思想政治建设摆上突出位置抓紧抓好。坚持科学发展观，巩固扩大实践先进性教育活动成果，清正廉洁、勇于创新，切实改进工作作风，强化服务意识，深入调查研究，脚踏实地抓落实，勤办多办为广大妇女儿童排忧解难的好事实事，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。

　　加强妇联基层组织建设。按照市委推进区域性大党建格局和全国妇联章程要求，指导基层妇联做好换届选举工作；继续推进区县机关和教科文卫等事业单位建立妇委会。贯彻落实妇联基层组织建设的有关文件精神，深入开展“社区妇女工作示范区（特色示范点）”等创建活动，进一步理顺社区妇女组织架构，夯实组织基础，切实发挥组织功能。完善各级妇女代表联系制，充分发挥妇女代表联系妇女、宣传妇女、服务妇女和代表妇女利益的作用。坚持组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖相结合，在巩固现有组织网络的基础上，探索灵活多样的妇女组织形式，会同市社会工作党委召开“两新”组织妇女工作会议。积极培育女性社团，加强对民间女性社团的联系和指导，支持她们按照各自章程开展活动。

　　加强妇女干部和妇女社会工作者队伍建设。按照德才兼备的要求，加强对妇女干部的政治理论培训和社会工作业务培训，帮助她们拓展视野、丰富思路、创新理念、完善方法，真正成为妇联工作的行家里手，建设一支专业化、高素质的妇女社会工作者队伍。会同民政局开展对妇女工作社工队伍的培训，在实践中不断规范对志愿者队伍的管理，形成专兼职妇女干部、妇女工作社工和妇女工作志愿者互动互补、携手推进妇女工作的新局面。各位执委，中央和市委提出全面落实、自觉实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大战略任务，为上海妇女广泛深入地参与经济社会发展开辟了广阔空间。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在上海市委领导和全国妇联指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抓住机遇、振奋精神，团结带领广大妇女在促进科学发展、构建和谐社会，积极推进上海实现“四个率先”、建设“四个中心”的伟大事业中作出新贡献！