各区县妇联、大口妇委会、市总工会女职工委员会、市妇联各部室及直属单位：

　　2007年是学习贯彻中央和市委全会精神，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要一年，也是推进实施上海妇女、儿童发展“十一五”规划，促进妇女全面参与实现“四个率先”、建设“四个中心”的关键之年。为进一步创新培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量，增强培训的有效性，培养造就高素质的妇女干部队伍，结合妇联工作实际，现就2007年上海市妇联系统干部教育培训工作提出实施意见如下：一、明确妇联系统干部教育培训工作的指导思想和工作目标1、指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立和实践社会主义荣辱观，紧紧围绕中央和市委的工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以加强妇联干部参与构建和谐社会的能力建设为重点，按照中共中央关于《干部教育培训工作条件（试行）》的要求，围绕坚持“三大服务”、增强“三大能力”、落实“三大机制”的要求，运用多形式、多层次、多渠道的培训方式，切实提高妇联系统干部的理论素养和业务能力。通过培训，进一步增强妇联干部以科学发展观指导上海妇女工作的大局意识，着力提升妇联干部参与经济社会发展的综合素质，不断推进妇女干部专业化、职业化的队伍建设，培养和造就一支能担当新时期重任的专业化、高素质的妇女工作者队伍。2、工作目标

　　妇联系统干部教育培训工作应遵循以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、发展创新的原则，实现以下目标：

　　（1）建立层层负责、分级管理体制。妇联系统的教育培训工作由市妇联党组领导，组织部主管，市妇干校组织实施。市妇联和区（县）妇联实行分级管理制度，即市妇联主要对市、区（县）、街道（乡镇）妇联，党政机关、科教文卫体、统战系统及部分大专院校、科研院所妇委会（妇工委）专职妇女干部开展各类教育培训活动；区（县）、大口等各级妇联组织要因地制宜地加强对基层妇女干部的教育培训，充分发挥组织网络优势，善于整合社会教育资源，将提升基层妇女干部综合素质的工作扎扎实实落到实处。

　　（2）实现妇联干部教育培训从偏重时事辅导向注重业务能力培养的转变，逐步形成以党性教育、业务能力和综合素质培训为主的培训内容新框架。

　　（3）逐步形成并完善党校教育、在线学习、社会化培训、境外培训等相结合的干部教育培训机构新体系，并把岗位实践锻炼作为妇联干部教育培训的重要渠道。

　　（4）进一步完善激励约束机制，健全保障措施，逐步健全妇联系统干部教育培训的各项制度，推进妇联系统干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化。二、加大全员教育培训力度，严格干部教育培训时间

　　1、切实加大对全体妇联干部的教育培训力度。切实保障每个干部接受教育培训的权利，重点加强对处级领导干部和后备干部的教育培训，逐步扩大对“两新”组织等优秀女性人才的教育培训力度。

　　2、认真组织干部参加各类教育培训。根据需求和安排，有计划、有步骤地组织各类干部参加在职期间的岗位培训、晋升领导职务的任职培训、从事专项工作的专门业务培训、新录（聘）用的初任培训和其他培训。

　　3、严格干部教育培训时间。根据市委组织部的有关规定，干部参加教育培训的时间一般每年累计不少于１２天（干部在线学习计入教育培训时间）。三、创新教育培训内容，注重党性教育和能力培训

　　根据新时期上海经济社会发展需要和上海“十一五”规划对妇女工作的新要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点和需求，以政治理论、政策法规、业务知识、技能训练和文化素养等为基本内容，并以政治理论培训和能力培训为重点，进一步加强妇联干部的党性教育和理论思维能力、战略谋划能力、岗位操作能力的培训。

　　1、突出政治理论培训。围绕加强党性教育和提高理论思维能力，今年全市妇联系统干部培训将通过对第九次市党代会和党的十七大会议精神的学习领会，进一步树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的先进性的教育，社会主义荣辱观的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立党的意识和党员意识，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。

　　2、提高处级领导干部能力培训。围绕提高妇联系统处级领导干部的战略谋划能力和领导能力，按照深入实施科教兴市主战略、增强城市国际竞争力、建设新型城市和实现“四个率先”、建设“四个中心”的要求，今年将通过举办全市妇联系统处级领导干部培训班，进一步提高妇联系统处级领导干部贯彻落实科学发展观的能力、构建社会主义和谐社会的能力和参政议政、组织协调等能力。

　　3、强化业务知识和技能培训。围绕提高岗位操作能力，按照“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，加强履行岗位职责所必备的业务知识和专业技能的培训，进一步提高妇联干部的实际工作能力和岗位操作水平。针对不同层次、类别妇女干部的需求，今年将开办以社区工作理论及实践为目标的“妇联系统社会工作者培训班”；以探索妇女工作社会化、项目化运作，密切妇联组织与非政府机构间互动关系为目标的“妇女工作与项目化运作”、“妇女组织与社会工作”两个境外培训班；推荐不同岗位的机关干部参加市委党校、上海行政学院开办的各类专题培训班；同时市妇联各部门将从提高工作能力、增强业务素质的角度出发，对有关下属组织或人员进行相关业务培训；市妇干校也将继续举办以“妇女与发展”为主题的系列讲座，为全市妇女干部丰富知识、增长见识提供学习机会。

　　4、重视综合素养培训。围绕干部全面发展和现代化国际大都市建设的需要，今年市妇联机关干部将继续参加“上海干部在线学习城”的网上学习，进一步提高科学文化素养、思想道德情操和健康素质等综合素养。四、改进教育培训方式和教学方法

　　今年将继续依托市妇干校、市委党校、市妇联有关部门举办各类培训班，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，灵活运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，切实提高妇联干部素质和能力。干部所在部门或单位应统筹安排干部的教育培训，确保被抽调干部参加学习。被抽调干部必须服从组织安排，完成培训任务。同时鼓励妇联干部结合个人发展和履职要求，利用在职和业余的一切学习机会，用各种形式来汲取知识，不断地充实和提高自己。五、加强师资队伍和教材建设

　　1、逐步构建妇联系统干部教育培训师资库。选聘教学经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、专家学者担任兼职教师，并与专职教师共同组成全市妇联干部教育培训师资库。市妇干校应加强对师资库的动态管理，及时调整充实。

　　2、逐步建立妇联系统干部教育培训教材体系。在一纲多本、编审分开基础上，由市妇干校和市妇联各相关部门联合编写适应妇联系统干部教育培训特点和业务需求的教材，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特征的妇联系统干部教育培训教材体系。市妇联组织部和市妇干校应加强对妇联系统干部培训教材编写、出版、发行和使用的管理与监督。六、加强干部教育培训的考核评估工作

　　1、建立干部教育培训的考核和激励机制。进一步建立健全妇联干部述学评学制度，完善干部教育培训与使用相结合制度。各区县妇联干部教育培训也应按照分级与分类、定量与定性相结合的原则，科学制定考核标准，加强对干部教育培训的考核。考核结果应作为干部年度考评和任职、晋升的重要依据之一。

　　2、完善干部教育培训档案。各级妇联组织的责任部门要做好干部学习培训的考勤、考核记录，逐步建立和完善干部教育培训档案，对干部参加教育培训的基本情况进行登记管理，干部参加教育培训情况应及时载入干部人事档案。

　　附：《2007年度上海市妇联系统干部教育培训计划一览表》

　　上海市妇女联合会

2007年3月12日