各区县妇联，各党政机关、科教文卫体、民主党派、社会团体妇委会，各女知识分子联谊会（协会），市及各集团公司女职工委员会，市妇联机关各部室及直属单位：

　　现将上海市妇联十二届八次执委会议通过的《认真学习贯彻党的十七大精神，推进上海妇女工作创新发展——上海市妇联常委会在十二届八次执委会议上的工作报告》和《上海市妇联十二届八次执委会议关于工作报告的决议》印发给你们，请结合本地区、本系统和本单位的实际做好各项工作。 　　 　　

　　上海市妇女联合会

　　2008年1月15日
　　

认真学习贯彻党的十七大精神  推进上海妇女工作创新发展

——上海市妇联常委会在十二届八次执委会议上的工作报告

（2008年1月9日上海市妇联十二届八次执委会议通过）

张丽丽

各位执委：

　　我代表上海市妇联常委会向执委会议作工作报告，请予审议。 　　

　　2007年工作回顾 　　

　　一年来，在市委和全国妇联领导下，上海各级妇女组织深入学习贯彻党的十六大、十七大和市第九次党代会精神，紧紧围绕党政中心工作，团结带领上海妇女积极投身建设“四个中心”、实现“四个率先”的实践，圆满完成了各项工作任务。

　　一、学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，围绕大局推进上海妇女工作

　　2007年1月，胡锦涛总书记对全国妇联报送的调研报告作出重要批示；3月，在全国政协会工青妇界委员联组讨论时提出工青妇组织要在构建社会主义和谐社会进程中发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用；4月和7月，时任市委书记习近平、副书记殷一璀分别来市妇联调研时要求妇联组织真正成为妇女群众信赖的“妇女之家”，团结带领各界妇女在促进上海经济社会发展中发挥“半边天”作用；市第九次党代会和党的十七大隆重召开，更为新时期妇女工作指明了方向。各级妇女组织认真学习中央和市委全会精神，深入领会胡锦涛总书记和市委领导对妇女工作的新要求，坚持把学习成果转化为服务大局、服务妇女的内在动力，转化为带领广大妇女践行中国特色社会主义道路的自觉行动。

　　深刻认识中央和市委对妇女工作的新要求。根据中央、市委和全国妇联要求，市妇联分别下发了学习贯彻党的十七大精神等4份学习通知，并通过党组中心组学习、妇女工作例会专题研讨等方式，引导基层妇女组织深入学习贯彻。市妇联党组关于《团结带领上海妇女为建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市增光添彩》的汇报稿，得到市委常委充分肯定。按照“底数清、情况明、思考深、建议实”的要求，市妇联分别组织了关于《促进妇女全面参与和发展》等六大专题工作调研，聚焦重点，积极破解难点。年底，市妇联举办妇联系统学习贯彻十七大精神专题研讨班，就如何以党的十七大精神引领上海妇女工作达成了“在学习中提高、在参与中发展、在共建中共享”以及坚持六个工作着力点的共识，为2008年和今后五年妇女工作创新发展奠定了思想基础。

　　准确把握并积极推动解决妇女“三最”利益问题。各级妇女组织会同社会有关方面，就上海女性就业状况、有影响力女性群体社会参与状况、社会转型期的家庭压力和网络支持、上海妇女儿童和家庭事务类社会工作人才队伍建设等专题深入开展调查研究，完成调研报告100多篇。举办“妇女发展与社会公共政策”、“和谐家庭与社会发展”等理论研讨会，在深入分析上海妇女发展状况的基础上，就推动政府及有关方面积极解决妇女“三最”利益问题提出了新的思路和举措。向市“两会”提交的8份提案、议案和书面意见，引起媒体和社会的广泛关注，得到政府有关方面的高度重视；《上海市儿童口腔健康现状和对策研究》、《关于提高上海婚检率的几点建议》分别获得上海市决策咨询研究成果三等奖和政策建议三等奖。

　　二、坚持科学发展观以人为本的核心理念，引领广大妇女全面参与经济社会发展

　　围绕上海“十一五”规划目标，继续喊响“学习新知识、创造新业绩、建设新生活”口号，组织动员全市妇女在参与经济社会发展中提高自身素质，奉献智慧才干。

　　推动实施妇女、儿童发展规划。紧紧围绕贯彻实施“一法两规”，协助市妇儿工委切实解决妇女儿童发展中的重点难点问题；推进妇女儿童发展状况的监测，协助市妇儿工委办、市统计局编辑出版了全国第一本省市级性别统计手册《性别发展在上海》，得到国家统计局的肯定；协助开展妇女儿童发展国际比较研究，为促进上海妇女儿童发展提供科学借鉴。积极配合党委组织部门做好女干部推荐工作，当选为全国和市党代会女代表、市人大女代表、市政协女委员的比例均高于上届。开展第七届上海女性题材新闻作品评选活动，努力倡导先进性别文化。

　　深入推进“百万妇女学习行动”。“百万家庭网上行”后续行动经久不息，尤其是社区中老年妇女学上网热情高涨。“百万家庭学礼仪”活动全年培训61.8万人，两年累计达到138万，“知荣辱、学礼仪、讲文明、迎世博”理念深入社区、学校，“窗口行业文明礼仪大赛”吸引众多企事业单位参加。“百万家庭学法律”活动以《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》（以下简称《实施办法》）为重点蓬勃开展，发放学习资料30.5万册，近10万市民踊跃参加网上法律知识竞赛，21.7万人次参加法律知识讲座，对提高市民法律素质起到了积极作用。“百万妇女学技能”活动依托“巾帼建功”、“双学双比”活动和女职工周末学校等广泛开展各种实用技能培训，深受城乡妇女欢迎；白玉兰女子远程教育网已在全市105个中心村建立了接收点，提供近200个精品课件，为培育新型女农民发挥了积极作用。在持续开展“百万妇女学健身”的基础上，组团参加澳门体育嘉年华活动和“迎奥运全国亿万妇女健身活动展示大赛”，分别取得优异成绩；由4000名妇女组成的白玉兰女子啦啦队，在女足世界杯赛场展示了亮丽风采；市妇联与上海图书馆联合开办的女性健康常识系列讲座吸引了众多市民参与。

　　充分发挥先进女性群体的示范作用。市妇联和市人事局联合评选表彰了2005-2006年度市级三八红旗手591名、三八红旗集体193个。由市妇联推荐的一批优秀女性和集体分别荣获全国十大女杰、巾帼建功标兵和巾帼文明岗等称号。市妇联联合新闻传媒，以向社会征集DV、栏目合作、制作专题片等形式，加大先进典型宣传力度，激励各行业女性成长成才。结合办特奥、迎世博，推动94家承担特奥会接待任务的宾馆成立白玉兰特奥服务队，带动全市女性班组积极争创巾帼文明岗。

　　进一步加大妇女就业创业工作力度。联合市教委等积极落实“青年女性职业飞翔”计划，组织推荐培训导师为3000余名女大中专学生提供职业精神引导和创业就业能力培训；继续开展女性创业方案评选和女性创业小额贷款试点工作。各级妇女组织通过举办女性就业专场招聘会、妇女编织创意大赛等方式积极推进妇女就业创业工作，扶持浦东绒绣等10多个项目，带动2万名妇女就业致富。妇联系统全年共完成就业创业培训4.25万人次，推荐上岗4.32万人次，实现就业创业3.17万人次。

　　积极参与社会主义新农村建设。配合市政府的“清洁家园”工程推出“美好家园示范村”创建活动，通过制定标准、创建机制，培育了28个市级和88个区级示范村。加强“双学双比”实事项目管理，组织专家为全市32个项目提供跟踪服务，取得了较好的经济和人才效益。与市旅委、市农委联手举办“百万家庭乡村游”，先后推出了20多条线路，通过城乡妇联结对签约，组织了500多万人次观光新农村，并举办了“我眼中的新农村”摄影比赛。

    三、建立健全妇女维权工作机制，促进妇女儿童共享改革发展成果

　　按照全国妇联2007年在上海召开的妇女维权工作会议精神，进一步完善信访、司法保护、社会救助和维权监督网络，把妇女儿童维权工作落到实处。

　　不断完善维护妇女儿童权益的工作机制。积极履行民主参与民主监督职能,市妇联参与了5个法律法规的制定和修改，从源头上保障妇女的合法权益。充分发挥维权专业委员会作用，抓住社会和妇女群众关注的重大典型案例,以《实施办法》作为案件裁判的法律依据，在司法实践中实现了零的突破。成立市妇联人民调解委员会，成功调解了“史上最贵清洁工”等5起案件，在社会上引起广泛反响。市总工会女职工委员会稳步推进女职工专项集体合同的签订，至第三季度，签订专项合同1.42万份，覆盖5.04万企业的近102万名女职工。妇联系统信访、法律援助网络全年处理来信、来访、来电等5.15万件次，及时化解妇女群访、闹访等事件多起，为维护社会稳定发挥了特殊作用。

　　积极落实关爱妇女儿童的实事项目。圆满完成2007年的妇科检查实事项目，为3万名困难妇女提供免费妇科检查，为200名困难重症妇女提供治疗救助，为5名患恶性肿瘤的困难妇女提供手术救助。参与组织了由姚明、刘翔、王励勤等爱心大使参加的奥林匹克慈善公益系列活动募集资金，妇联系统在元旦、春节期间为困难妇女提供了278.2万元帮困慰问金；在“8.18帮困助学行动”中提供了36.75万元助学金，并为上海民工子弟学校和中西部地区希望小学送上价值110万元的爱心产品。市总工会女职工委员会将帮困服务拓展到来沪女农民工和农民工子女，让更多妇女儿童感受到社会的关爱。

    四、立足和谐家庭创建要求，努力践行妇联服务妇女、服务社会的职能

    坚持“与文明同行，建和谐家庭”主线，以社区、家庭为主阵地，深入开展群众性的精神文明建设活动。

　　精心策划主题活动。以“建健康、礼仪、学习之家”为主题，以举办特奥会为契机，联合市家庭文明建设协调小组成员单位，开展丰富多彩的家庭文明建设活动，积极促进全民健身理念、现代家教知识和环保意识进家庭。据不完全统计，市、区县（委办）、街镇三级妇联共开展了200余场庆“六一”活动；第九届家庭教育宣传周举办了100余项家庭教育实践活动；近5万户家庭参加了家庭亲子运动会；20多个街道的社区妇女参加了晨练大展演。市妇联还积极开展“平安家庭”创建活动，在全国道德模范和第二届“绿色家庭”评选活动中，上海20户家庭榜上有名。

　　强化社区服务功能。积极争取社会各界重视，推动“社区家庭文明建设指导中心”纳入社区精神文明建设总体规划和文明社区考评指标体系。市妇联相继召开观摩会、推进会和经验交流会，指导基层妇联累计创建了88个“社区家庭文明建设指导中心”，运用社会工作理念和方法，开设满足老年人吃饭需求的“车轮食堂”、服务外来媳就业的“阿姐服务社”、针对居民心理困惑的“常青心理辅导站”等各类项目160多个。

    五、发挥性别组织优势，拓展妇女统战和民间外交工作

    立足上海、放眼世界，更加积极主动地发挥妇女组织的统战联谊和民间外交优势，不断提升上海妇女和妇女工作的社会影响力。

　　在联谊交流中增进了解。健全统战系统妇委会季度例会制度，及时了解和反映各民主党派妇女的需求。组织“沪浙两地女企业家共话世博”研讨会等活动，加强上海与长三角地区妇女的联系与交流。建立“沪上少数民族妇女心理咨询网络”，为上海少数民族女性提供覆盖全市的心理咨询服务。关注、关心在沪女台胞，举办“沪台两地太太厨艺大赛”等各类联谊活动，在两岸文化交流中增进姐妹情谊，促进祖国统一大业。

　　在对外交往中扩大影响。充分发挥妇联在民间外交中的积极作用，参与接待西班牙第一副首相、津巴布韦总统夫人等团组28个。特奥会期间，承担了5个第一夫人代表团的接送任务。依托“上海友好城市”合作平台，成功举办了俄罗斯圣彼得堡上海妇女手工艺作品展、“中德妇女组织发展论坛”等活动。先后7次组团赴国外学习考察，就女性领导力拓展、儿童权益保护、社会化工作机制等进行了交流。成功举办以“儿童权益保护与社会责任”为主题的第六届上海“为了孩子”国际论坛。引进境外资金近百万元，用于服务妇女儿童的实事项目。

    六、围绕扩大覆盖、增强活力，加大妇联组织自身建设力度

    围绕党建带妇建，以加强组织基础、提高干部素质、扩大覆盖面、增强凝聚力为目标，提高了妇联组织建设的整体水平。

　　努力夯实基层组织建设。根据2006年市委组织部和市妇联联合下发的《关于进一步加强党建带妇建，推进区域性妇女组织建设的意见》，全市64个街道妇联调整为社区（街道）妇联。会同市社会工作党委研究联手推进“两新”组织妇女工作的具体措施，全市已有4个区、29个街镇建立“两新”妇女组织，12个区建立党群工作联席会议。落实市妇联《关于做好区（县）、乡镇妇联换届工作的意见》，指导12个区县妇联顺利完成换届工作。继续推进区县机关和教科文卫等事业单位建立妇委会，探索浦东新区综合配套改革过程中的妇联组织建设，形成了专题调研报告。市妇联各直属单位在发展壮大自身的同时，不断提高服务全市妇女儿童事业的能力。

　　积极推进女性社团建设。成立以12个市级女知识分子联谊会会长为主体的会长沙龙，促进女性社团增进联系、扩大合作，更好地服务社会。推进６个区（委办）建立了三八红旗手协会分会，在组织会员学习参观、中秋联欢、帮困送温暖等活动中不断增强服务会员、服务社会的功能。推出以联系、服务职业女性为主的“白领港湾”（www.ladysh.com）网上互动平台，开设了保健医生、家政顾问、美丽DIY、快乐生活等板块，并组织了英语口语沙龙、快乐乡村游等多项网下主题活动，受到众多年轻白领女性的青睐，网站每天的浏览量达1万人次。举办女性社团负责人培训班，首次开展优秀女性社团评选，提高女性社团组织、引领、服务女性的能力。

　　大力加强干部队伍建设。以提高妇联干部能力为核心，着手制定《上海市妇联“十一五”干部教育培训规划》。认真实施《2007年妇联系统干部教育培训计划》，以多形式、多层次、多渠道的培训方式，切实提高妇联系统干部的理论素养和业务能力。与市民政局联合举办妇联系统社会工作者岗位资格证书培训班，已有219人经过培训，考试合格。与市委组织部联合举办“上海市慰问援边干部家属和少数民族地区在沪挂职干部中秋联欢活动”。市妇女干部学校被授予“全国妇女培训示范基地”，在加强本市妇女干部培训的同时，配合市对口帮扶工作为云南省培训了50名妇联专职干部，承接全国妇联东北三省妇女干部等培训班，全年共为姐妹省市培训干部近千人次。

　　回顾一年来的工作，我们坚持按照中央和市委对妇女工作的新要求，聚焦各界妇女群体对妇女组织的新需求，整合资源，开拓进取，积极推动上海妇女儿童工作取得了新进展。成绩的取得离不开市委和全国妇联正确领导、社会各界的大力支持，也是市妇联各位执委、各级妇女组织、广大妇女干部共同努力的结果。在此，我代表上海市妇联常委会向大家表示衷心的感谢！

　　当然，我们也清醒地看到，伴随经济社会的转型，上海妇女儿童发展也面临许多新情况新问题。各级妇女组织引领妇女参与发展的途径有待进一步拓宽，协调解决妇女儿童重点难点问题的力度有待进一步加大，新形势下妇女组织和妇女工作的凝聚力有待进一步增强。我们要坚持进一步解放思想、开拓创新，深入研究新情况，积极解决新问题，加倍努力做好各项工作。 　　

2008年工作要点 　　

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大和市第九次党代会战略部署的第一年，是深入推进实施上海和上海妇女、儿童发展“十一五”规划的关键年，也是筹备召开上海市第十三次妇女代表大会的重要一年。上海作为中国改革开放的前沿，在中国特色社会主义事业发展的大格局中，肩负着进一步解放思想、勇攀高峰的重大使命和责任。上海妇女作为经济社会发展中一支不可或缺的重要力量，面对建设经济更加繁荣、社会更加和谐、创新更加活跃、生态更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加进步、人民生活更加殷实的社会主义现代化国际大都市目标，肩负着积极参与发展、与社会共同进步的重大使命和责任。为此，上海市妇联2008年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，积极参与社会管理和公共服务，着力提高妇女参与发展的能力，促进解决妇女“三最”利益问题，加强妇联基层组织建设，全面履行组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的职责。以更加解放的思想观念、昂扬的精神状态、扎实的工作作风，团结带领广大妇女为上海加快落实“四个着力”，推进“四个率先”，建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

    一、深入学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，着力把握妇女工作方向，发挥桥梁纽带和国家政权的重要支柱作用

　　全市各级妇女组织要把深入学习贯彻党的十七大和市第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把思想和行动统一到中央和市委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到中央和市委确定的目标任务上来。

　　坚持在妇女工作中落实中央和市委全会精神。各级妇女组织和妇女干部要全面学习领会党的十七大和市第九次党代会精神，准确把握重大理论观点、战略思想和工作部署，进一步贯彻胡锦涛总书记对工青妇组织的一系列重要指示，按照科学发展观的要求，自觉在党和国家事业的大格局中、在上海经济社会发展的战略目标上、在广大妇女儿童的多样化需求上定位妇女工作，确保妇女组织围绕中心、服务大局，围绕需求、服务妇女，促进妇女与男性平等发展、与社会同步发展、与自然和谐发展。市妇联将适时组织学习交流活动。

　　加大妇女发展和妇女工作研究力度。聚焦中央和市委对妇女工作的新要求，对“妇联参与社会管理和公共服务”、“有关家庭公共政策”以及“社会性别与上海世博会”等课题进行深入研究。建立研究课题的提出机制、运作机制、评估机制和成果运用机制，增强妇女理论研究的前瞻性、系统性和有效性。市妇联将在四季度召开妇女发展和妇女工作研讨会。

    二、紧紧围绕上海经济社会发展目标，着力引领广大妇女在更大范围更广领域更高层次上参与发展

　　各级妇女组织要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，引领广大妇女在参与经济社会又好又快发展的实践中实现自身的新发展。

　　合力拓展“百万妇女学习行动”。联合市信息委、市教委、市农委深化“百万家庭网上行”，推出“千村万户上网工程”，培训2万农民，将信息化知识宣传到10万农民之中。“百万家庭学礼仪”在进一步普及培训的基础上，提高培训层次，会同市精神文明办等单位围绕迎奥运、迎世博，开展以“文明在口中”为主题的群众性精神文明实践活动。“百万妇女学法律”结合“五五普法”，以《实施办法》为重点，通过以案说法、典型案例剖析等形式，向妇女普及法律知识。“百万妇女学技能”依托工会“女职工周末学校大讲堂”、白玉兰远程教育网、妇女干部学校和巾帼园培训基地等载体实施有针对性的就业技能培训和创业指导；与美国通用公司合作推出女性金融知识培训计划。“百万妇女学健身”继续推动社区文体团队丰富日常活动，结合北京举办奥运会、残奥会，组织全市性的“玉兰芬芳”女性风采展示。

　　充分发挥优秀女性的示范效应。大力弘扬上海女性时代精神，与主流媒体合作，广泛宣传为上海自主创新作出突出贡献的第五届巾帼创新奖获得者和三八红旗手（集体）等女性先进群体。推出优秀女性培训工程，以“内修素质，外塑形象”为主要内容，对各级女干部、“两新”组织女性负责人以及各类女先进进行分层分类培训。依托市三女中、同济和上师大两所女子学院、市妇女干部学校，建设“女性人才培养实践基地”，探索女性成长成才规律，逐步完善女性人才培养机制。坚持节庆宣传与日常宣传相结合，借助大型公益广告等传媒，在全社会营造男女平等、两性和谐的舆论环境。

　　精心指导女性就业创业。喊响“以创业带动就业”的口号，进一步推进“青年女性职业飞翔计划”，对10所高校的1万名女生进行职业精神、职业规划教育。组织“优秀女企业家进校园”活动，传播创业理念、创业精神和成功案例。实施“女带头人培训计划”，培育40名郊区农村女带头人，带动更多农村妇女致富。开展第七届女性创业方案评选和女性创业论坛，积极引导女性成功创业。

　　深入开展巾帼文明岗创建活动。围绕上海经济社会发展目标，面向职业女性开展岗位建功活动，打造经济效益领先、文明诚信作表率、女性人才不断涌现的先进集体。健全结对共创机制，推动窗口行业开展“优质服务迎奥运、争创巾帼文明岗”活动，为上海经济社会发展贡献智慧和力量。

　　积极创建“美好家园示范村”。以庭园净化、绿化、美化和小菜园、小果园、小花园建设为切入口，组织农村妇女投身新农村建设，创建100个市、区县两级“美好家园示范村”，切实提高农村妇女的收入水平、环保意识和文明素质。组织“优秀女科技工作者进农村”活动，建立女科技工作者与“双学双比”女带头人结对帮扶机制，把科技知识、市场信息和项目资源送进农村，促进农业科研项目产业化。

    三、准确把握上海妇女“三最”利益问题，着力完善妇女权益保障机制，多为妇女群众办好事做实事解难事

　　各级妇女组织要建立健全以诉求表达、利益协调为重点的妇女权益保障机制，实现维权与维稳结合。

　　加强源头维权，惠及广大妇女。充分利用妇女“三最”调研成果，向市、区县“两会”提交议案、提案和书面意见，反映妇女利益诉求，推动形成并逐步完善保障妇女儿童权益的法规政策。积极关注并参与农民权益保障法、社会保险法等涉及妇女儿童利益法律法规的起草和修订，善于在调查研究的基础上提出新的立法修法和政策性建议。加大妇联信访工作力度，畅通信访投诉、舆情分析、民情反馈渠道。配合市劳动和社会保障局做好《上海市女职工劳动保护办法》的修改工作，在集体合同新签、续签时，推进女职工专项合同同步签订。

　　加强制度建设，保障妇女权益。进一步推动建立警民联动遏止家庭暴力机制，在全市各基层派出所设立“家庭暴力受理点”，协助公安110依法规范处置并遏制家庭暴力。充分发挥妇联系统人民调解组织和心理咨询机构的作用，对妇女婚姻家庭、劳动保障等纠纷的调处成功率力争达到85%以上。健全妇联四级维权网络，积极参与帮教罪错妇女、禁毒、预防艾滋病等综合治理工作。

　　聚焦重点难点，推动解决妇女“三最”利益问题。继续聚焦妇女“三最”利益问题深入开展调查研究，积极协调并推动解决突出的重点难点问题。广泛动员社会各界为特困的妇科疾病重症患者提供“姐妹情”医疗救助。市妇联、市总工会女职工委员会将联合市、区两级劳动监察部门开展女职工特殊权益专项检查。深化“8.18帮困助学行动”，争取募集更多资金，为困难学生提供资助。

    四、努力发挥社会主义核心价值体系的凝聚作用，着力实现思想引领，创建和谐家庭和谐社区

　　各级妇女组织要在满足妇女群众精神文化需求中发挥思想引领作用，为巩固共同的思想基础、促进家庭和谐社区和谐、增强上海的城市软实力服务。

　　展示女性文体团队风采。开展“优秀女性文艺工作者进社区”活动，搭建社区妇女文化交流平台。市妇联将组织开展女性文体团队骨干分层培训，成立上海女性文体团队负责人沙龙，并根据团队特色建立沙龙小组，进一步加强联系和工作指导，推动社区文体团队的健康发展。

　　开展和谐家庭创建活动。对和谐家庭的创建路径、基本标准、评估指标等深入进行理论研究和实践探索。组织开展五好文明家庭评选、第十届家庭文化节和第十届家庭教育宣传周活动，向社会宣传展示和谐家庭创建的最新成果。会同有关方面，推出全市性的“节能减排家家行”，发挥家庭在建设资源节约型、环境友好型城市中的积极作用。实施“让我玩”流动儿童体育运动项目，让流动儿童在与本市儿童的互动中增进自信和相互认同。制定《上海市家庭志愿者管理意见（试行）》，对家庭志愿者重新登记造册，加强规范管理。进一步激发妇女、家庭参与社区公共服务的热情，促进“社区妇女学校”、“亲子俱乐部”、“社区妇女法律援助站”和“知识女性社区服务工作站”等品牌创新发展。

　　推进“社区家庭文明建设指导中心”建设。指导各“社区家庭文明建设指导中心”探索实践社会化、项目化、实事化运作模式，按照妇女生命和家庭发展周期，推出“关爱一生”计划，根据社区妇女和家庭需求选择开展早期教育、关爱女孩、新婚指导、孕产妇关爱、孩子青春期冲突化解、走向金婚等指导和服务。

    五、积极探索整合资源、参与社会协同的实现途径，着力拓展社会工作领域，参与社会管理和公共服务

　　各级妇女组织要积极探索妇联参与社会管理和公共服务的机制，主动承接政府的公共服务项目，在“联合、联手、联动”中彰显优势，在服务妇女、服务社会中体现组织功能。

　　促进实施妇女、儿童发展“十一五”规划。依托妇儿工委平台，积极推动政府相关职能部门落实规划指标，保障妇女平等、公正的发展机会，协调解决妇女儿童发展中的重点难点问题。认真协助做好困难妇女妇科病、乳腺病筛查工作。研制和推动建立政府主导、妇联配合、面向市场、多元办学的上海妇女教育培训体系，促进广大妇女增强能力、全面发展。

　　提高女性社团参与社会事务的能力。加强对女性社团的培育和引领，增强女性社团承接政府、妇联和社会公益项目的能力。市妇联将组织市级女性社团会员大型聚会，向公众传播“助人自助”等现代社会工作理念，提供现场服务，扩大社会影响；以发展新会员、拓展服务功能为重点，开展优秀女性社团评选；推动相关行业组建三八红旗手协会，充分发挥“白领港湾”联系、服务职业女性的作用。

　　主动服务国家统战和总体外交工作。密切联系各民族、各宗教、各阶层的妇女，巩固和壮大妇女爱国统一战线。进一步增进与港澳台妇女组织和知名人士的交流与合作，举办第二届“沪台民间交流论坛”，共同促进妇女儿童事业发展，促进祖国和平统一。积极配合政府友城交流整体计划，组织更多优秀女性参加国际会议、外事接待、友城交流和专业互访。市妇联将重点组织“中美商界精英论坛”、“法国妇女峰会——亚洲妇女论坛”、“第二届中美妇女年会”上海部分活动；配合全国妇联开展“大使夫人和谐中国行”大型主题活动；组团赴美国凤凰城举办“庆奥运?迎世博——中国上海妇女摄影作品展”、赴西班牙参加“中西妇女论坛”、赴俄罗斯参加上海与圣彼德堡友好城市20周年庆祝活动。

    六、坚持党建带妇建，妇建服务党建，着力扩大组织、工作和服务覆盖，增强基层组织的吸引力、凝聚力、影响力

　　各级妇女组织要进一步解放思想、改革创新，积极回应基层组织建设实践中遇到的新情况、新问题，固本强基，取得自身建设新进展。

　　进一步加强基层组织建设。贯彻落实全国妇联《关于开展“示范”创建活动，实施强基固本工程的意见》，按照“夯实主干、拓展两翼”的要求，探索与社会主义市场经济体制和基层民主法制建设相适应的组织体系和运行机制，建立开放、灵活、多样的妇联基层组织，开展先进基层组织示范创建和评选活动。按照全国妇联章程规定，积极推进市、区县机关事业单位组建妇委会（妇工委）。通过培育发展女性社团、加强联系“两新”组织女性领军人物等新载体、新方式，大力拓展基层妇女组织工作覆盖和服务覆盖。建立妇联常委、妇联执委、妇女代表、妇女群众层层联系制，明确责任、落实任务、发挥作用，把妇女工作辐射到各界各层各类妇女群众中。

　　进一步加强干部队伍建设。制定和落实《2008年上海市妇联系统干部教育培训计划》，坚持一级抓一级，帮助各级妇联干部进一步增强大局意识、责任意识、宗旨意识和创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高履职能力，建设一支政治业务素质高、综合管理能力强的专职骨干队伍。继续举办社会工作者岗位资格培训班，打造精神振奋、业务熟练、相对稳定的兼职妇女干部队伍和妇女社会工作者队伍。

　　认真筹备召开市十三次妇女代表大会。在充分调研的基础上，按照中央、市委对妇女工作的新要求，全面总结本届妇联的主要工作成效和基本工作经验，科学谋划今后五年全市妇女工作的总体思路、目标任务、主要举措和重点项目。根据市妇联关于推荐市第十三次妇女代表大会代表和执委的整体方案，广觅各界各层的优秀女性人才，确保代表和执委的先进性、广泛性，并通过推荐工作，发现、联系、凝聚一批优秀女性。加强对内对外宣传，积极传播马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传上海妇女参与经济社会发展的突出成就，展示上海妇女的风采。

　　同志们，党的十七大开启了中国特色社会主义事业的新征程，妇女工作也站在了新的历史起点上，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取，团结引领上海妇女为实现经济社会发展的宏伟目标、创造和谐美好的幸福生活而努力奋斗！  　　

上海市妇联十二届八次执委会议关于工作报告的决议

（2008年1月9日上海市妇联十二届八次执委会议通过） 　　

　　上海市妇女联合会第十二届第八次执委会议认真审议并通过了张丽丽同志代表常委会所作的《认真学习贯彻党的十七大精神，推进上海妇女工作创新发展》的工作报告。

　　会议认为，2007年上海市妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大、十七大、市第九次党代会精神和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，围绕中央、市委对妇女工作的新要求，聚焦重点、整合资源，努力促进妇女全面参与经济社会发展，建立健全妇女维权工作机制，关注并协调有关妇女民生问题，积极推进和谐家庭和谐社区创建工作，拓展妇联统战和民间外交优势，加强妇联基层组织建设，使上海妇女儿童工作取得了新的成效，圆满完成了十二届六次执委会议提出的各项任务。

　　会议一致同意工作报告提出的2008年上海市妇联工作的总体要求和主要任务。会议强调，2008年是全面贯彻落实党的十七大和市第九次党代会战略部署的第一年，是深入推进实施上海和上海妇女、儿童发展“十一五”规划的关键年，也是筹备召开上海市第十三次妇女代表大会的重要一年。各级妇联要深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，积极参与社会管理和公共服务，着力提高妇女参与发展的能力，促进解决妇女“三最”利益问题，加强妇联基层组织建设，全面履行组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的职责。以更加解放的思想观念、昂扬的精神状态、扎实的工作作风，团结带领上海妇女为加快落实“四个着力”，推进“四个率先”，建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。会议号召，上海各界妇女更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓创新、锐意进取，为实现上海经济社会又好又快发展的宏伟目标、创造和谐美好的幸福生活而努力奋斗！