创新载体 分层推进
积极探索新经济组织职工读书活动新途径
上海市普陀区总工会主席叶小英
普陀区位于上海西北部，属城乡结合区。凭借地位优势，几年来，我区新经济组织发展迅猛，现有新经济组织包括民营高科技企业9591家，外商投资企业500余家，已成为区域经济和社会发展不可或缺的重要力量。为此，普陀区总工会在上海市总工会领导和指导下，以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻“科教兴区”战略，针对区域经济和社会发展进程中对新经济组织职工综合素质提出的要求和挑战，为提高新经济组织职工综合素质，提升新经济组织的文明程度，与时俱进，创新载体，分层推进，积极开展新经济组织职工读书活动，努力提高新经济组织及职工的综合竞争力，涌现了像复星高科技集团有限公司等一大批新经济组织读书活动先进集体，为全面建设新普陀增添新的智慧和力量。
一、以开展读书成长、读书成才活动为抓手，积极推进新经济组织中进城务工建设者读书活动
据统计，在全区新经济组织中有进城务工建设者3万余人，主要分布在普陀区6个都市型经济工业园区中，我们在对工业园区中的进城务工建设者的专项调研过程中发现，进城务工人员以初中学历为主，无技术等级的务工人员比例较高，总体学历技能水平有待提高，因此，只有通过一系列的读书培训活动，提高进城务工青年的技术技能及综合素质，才能在上海和普陀的发展建设中贡献智慧和力量。
1、组织开展新经济组织中外来务工建设者“五个一”读书活动计划。
为充分发挥工会职能作用，进一步提高新经济组织职工的技术技能水平，加强职业道德教育，树立正确的人生观、价值观和世界观，我们组织开展了“五个一”读书活动计划，即：（1）编撰一本《外来务工青年读本》。我们针对进城务工青年的政治思想、技术技能、生活学习等方面的需要，综合各方面的知识，为新经济组织职工提供导读和指南。（2）建立一批进城务工建设者培训基地。我们充分利用普陀区各社区工会教育中心，建立进城务工建设者培训基地，为他们提供读书学习的场所。（3）开展一系列培训教育。我们在政治思想、技术技能、职业道德等多方面
开设系列教育课程；特邀有关专家讲师开展专题讲座；并举办“普陀区青工网上行”活动。（4）开展一次读书征文演讲比赛。开展以“读书·人生·发展”为主题的进城务工建设者读书征文演讲比赛，从中激发他们读书的热情和激情，抒发他们对第二故乡的情结和做新上海人的自豪感和责任感。（5）表彰一批读书活动先进。我们将不断地培育、选树、宣传进城务工建设者在读书活动中的涌现出来的先进个人和集体，典型引路，不断提高进城务工建设者“读好书、学知识”的能动性和自觉性，提高他们的综合素质和综合能力。
2、充分发挥工会职工教育中心培训学校的阵地作用。
我们充分利用全区九个社区学校职工教育培训中心培训基地，有计划、有步骤地安排组织培训。我们在“五个”环节上着力做好进城务工建设者的读书培训教育工作。一是编撰讲义，针对《进城务工青年读本》，编撰了与之配套的基本讲义，将《读本》的内容更具体化、现实化和形象化；二是师资培训，为加强对进城务工人员的培训，我们特选定了培训教师，并根据《读本》和讲义的内容，邀请相关课程的区总工会负责人对教师进行系统培训，共培训教师70多位，之后他们将负责各社区进城务工建设者的培训；三是制定计划，为使培训工作有序进行，年初，我们根据各系统进城务工建设者人数的分布状况，分课程排人数制定全年培训计划；四是加强培训考核，我们在培训的同时，加强培训过程中的质量考核，分自查卷和考试卷进行，两卷成绩合格者，将颁发区总工会的读书培训合格证书；五是学看结合，我们将课堂培训和走出去看成就结合起来，以上海一年一个样、三年大变样的城市面貌感染进城务工建设者，从而激发他们的学习热情。今年来，全区各培训学校已培训进城务工青年5000余人，计划在三年内进行全员培训。
3、举行进城务工建设者读书征文演讲比赛并成立全市首个进城务工建设者演讲团。
为充分展示进城务工青年在上海、在普陀这块热土上成长、成才、成功的历程，我们举办了“一见棒杯”普陀区进城务工建设者读书征文演讲比赛，来自全区近百名进城务工青年积极投稿参与，抒发了他们对读书的热爱、对成才的渴望、对成功的欣喜。为了进一步展现进城务工建设者的风采，我们还搭建了展示平台，成立了全市首家进城务工建设者演讲团，在全区各社区进行巡回演讲。进城务工建设者们以亲身经历，通过演讲的形式，宣传“读书·人生·发展”的成功事例和经验，从而激发更多的进城务工建设者的学习热情，提高素质，融入上海。
4、因地制宜，各社区、工业园区掀起进城务工建设者读书活动新高潮。
读书活动的开展振奋了进城务工建设者对读书的渴望，我们各社区、各工业园区不失时机地建立分基地，让进城务工建设者有地方学、有组织学，努力掀起进城务工建设者读书活动新高潮，我们在几大经济工业园区建立了进城务工建设者周末学校，并有计划地开设各类课程，从政治思想、技术技能、文明生活等进一步加强学习培训，此外，我们还针对园区中进城务工青年多的特点，增加适合青年职工读书学习的设施，如电脑房等，开展“普陀青工网上行”活动，让进城务工建设者融入全区职工的读书活动之中，为拓展进城务工建设者读书活动提供渠道。
二、以搭建读书成功、读书发展平台为基础，不断拓展新经济组织中“三高”群体的读书活动的内涵
在全区各大口系统中，特别在是普陀区科技系统和社区系统中，许多全国百强、上海百强新经济组织入驻，为区域经济和社会发展注入强有力的生机和活力，在这些企业中，集聚着大批的“高职称、高学历、高技能”职工，如上海复星高科技企业集团有限公司中，高级职称人才占全部职工的30％以上。随着社区经济的发展，许多高科技企业入驻街道（镇），如入驻长风社区的中国凯盛国际工程公司的400多名员工中有高级工程师230多名。因此，在“三高”职工云集的新经济组织中开展读书活动，进一步提升“三高”群体的素质和能力，是实施科教兴区战略的根本需要。
1、建立基地，实施新经济组织职工优秀人才六项行动计划。
普陀区总工会充分发挥工会的群众组织作用，集聚了新经济组织的职工优秀人才，以“交流沟通、发展论坛、服务帮助、开拓视野”为宗旨，建立了全市首家职工优秀人才发展促进会，并下设分会，实施了“六项”行动计划，为开展职工优秀人才读书活动提供渠道。如在“搭建舞台，实施展示行动计划”中，我们将职工优秀人才的读书学习心得在全区职工优秀人才促进会年会上进行交流，促进职工优秀人才读书与实践的结合、理论与实践的结合。此外，我们还定期开设职工优秀人才周末讲坛，邀请职工优秀人才进行讲课，并以“网上行”电子信箱形式，将信息和
内容分送给职工，以此扩大职工优秀人才作用的影响力。
2、创立基金，实施新经济组织职工优秀人才读书发展计划。
为了激励新经济组织职工优秀人才读书创新，普陀区总工会特设职工优秀人才读书创新奖，首期基金100万元，制定奖励章程，奖励在学术、科研方面卓有成效的职工优秀人才，为职工优秀人才进一步读书发展助推，要求职工优秀人才在年初或一定时期申报有关学术、科研等项目，此外，我们还积极鼓励各基层单位也设立奖励基金，如复星高科技企业集团设立了《复星职工优秀人才读书发展基金》，将对企业内获有专利的职工优秀人才进行奖励，鼓励职工优秀人才不断读书发明创造。
3、制定措施，实施新经济组织职工优秀人才读书奖惩制度。
在科技迅猛发展的时代，新经济组织清醒地认识到，企业发展与人才发展是同步的，人才是第一生产力。因此，企业要加速发展，要以高素质的员工队伍作保证；为了鼓励和激励职工读书学历技能上台阶，更要制定奖惩措施，激励职工成才。如宏泉公司制定了员工教育培训奖励实施条例，规定公司中层管理干部和技术人员三年内必须具备大专学历或中级职称，凡获得大专学历或中级职称证书的，奖励2000元，等等，切实推进职工读书活动的开展。
4、个性发展，创立新经济组织职工优秀人才读书展示计划。
新经济组织深刻认识到企业要保持旺盛的生命力，在改革和发展中始终站在时代前列，就必须重视和提高员工队伍素质，构筑起企业健康发展的保证屏障。如复星集团公司无论哪个岗位，员工可根据企业发展需要和自身实际进行定位，为自己制定发展目标，每位员工还根据岗位要求和个人需求，制定出年度的培训课目和具体实施时间表，《职业发展计划》由个人提出在复星发展的目标和设想，让职工优秀人才能充分发挥自己的长处，同时使自己的聪明才智得到充分的展示。
三、以读书资源整合、读书创建为动力，努力营造新经济组织读书活动的氛围
1、与创建文明城区相结合。普陀区在三年内将创建文明城区，这是综合性的创建要求。学习型组织创建成果是其中的一项重要指标，将显示我们城区的学习力和发展力，因此，我们把读书活动作为创建学习型城区的一个载体和抓手，指标实行量化，年年上台阶，三年得成果。
2、与整合社会各种资源相结合。我们充分利用区域内各种开展读书活动的资源，如沪西职工技术交流站等区总4个培训学校。此外，我们还把读书活动的重心下移，在各社区职工教育中心开设培训班，为新经济组织职工开展读书活动提供场所和方便，如长征镇社区工会联合会利用社区学校为全镇新经济组织青年职工进行全员培训，取得了良好的成效。
3、与积极争取领导支持相结合。企业发展离不开员工素质，高素质的员工必将促进企业发展。在为企业创造经济效益的同时，新经济组织领导深切体会到企业的竞争力所在。因此，在职工开展读书活动的过程中，积极争取领导在职工读书的时间和财力上给予支持。如延华智能公司对员工提升学历及技能读书给予时间保障，对于员工用于读书学习的费用给予一定比例的报销和奖励，并在年度内对学有成效、做有成果的员工给予嘉奖，极大地鼓舞了员工读书求知的热情。
4、与维护职工根本利益相结合。开展新经济组织职工的读书活动，极大地维护了新经济组织职工的学习权和发展权，增强了新经济组织职工的综合竞争力。如中日合资华日服装有限公司进城务工者朱雪芹，在企业开展读书活动中争先创优，成绩突出，成为企业的骨干而被派送日本进修三年，如今她已成为华日服装有限公司的生产班长。
5、与推动职工教育基金落实相结合。在新经济组织中开展读书活动需要长效机制来保障。我们在新经济组织中建立了劳动关系三方协商机制，积极推行平等协商、集体合同制度，使职代会制度与签订集体合同两项机制同步，落实读书活动的经费等事项。如新经济组织月星家居广场公司在职代会上审议通过了1.5%职工教育基金条例，并纳入集体合同签约生效。
四、以力求读书进步、读书奉献为目标，促进新经济组织有序、稳健发展
1、涌现了一大批先进典型。新经济组织读书活动的开展造就了一大批新经济组织职工的成功、发展，如复星高科技企业基因研发室职工夏懿刻苦钻研，发明了SARS（非典）诊断试剂盒，填补了国内诊断试剂的空白，并获得了该项目的专利，成为2003年度上海十大技术能手标兵称号。
2、推进学习型组织的创建。一个企业要有生命力，关键是要创造一个学习型的环境，使员工在工作的同时，自身能力也不断获得提高。读书活动既是鼓励员工提升素质的有效载体，也能推进学习型组织的创建，在职工中树立“为自己未来投资”的理念，提高读书学习的自觉性，产生创建学习型组织所具有的持久的推动力，继而创立一套评估学习成果的有效方法。
3、促进了新经济组织壮大发展。读书活动的开展促进新经济组织不断成熟与发展。我区新经济组织的经济发展已占全区经济总量的80％以上，并产生了具有较大影响力的企业。如中国凯盛国际工程公司经过几年来的职工读书奋进，已成为一个非常强大的、具有凝聚力和战斗力的团队，增强着企业的影响力和信誉度，使企业在较短的时间内更具竞争力，公司已被列为该行业世界排位第46位；复星高科技集团公司已连续多年名列上海民营科技企业百强三甲，连续四年在上海科技企业界及非公经济界名列纳税第一名，并被列为国务院首批知识产权保护试点单位。
社会进步和经济发展离不开高素质的职工队伍，在社会转型和经济转轨的大变革中，更离不开新经济组织职工队伍。为此，我们将进一步落实科教兴区战略的要求，在市总工会的领导下，积极探索新经济组织职工读书活动新途径，不断提升职工的综合素质，为早日实现全面建设小康社会和新普陀的宏伟目标作出应有的贡献。
