1954年6月15日，上海成立以市长陈毅为主任的“上海市宪法草案讲座委员会”，上海总工会副主席钟民、沈涵任委员，组织全市人民对中央人民政府《中华人民共和国宪法草案》进行讨论。全市职工召开小组会、座谈会，讨论宪法草案，提出许多修改和补充意见。