1926年7月11日，上海总工会召开工会第三次代表大会，出席代表132人，代表有组织的工人20万人。大会一致要求立即启封上海总工会会所，并根据当时的情况和群众的要求，提出上海工人最低限度的总要求，共11条，作为开展经济、政治斗争的目标。