1950年8月18日，依照《工会法》规定，上海市政府发布通令，规定“本市工厂、矿场、商店、农场、机关、学校等单位的行政或资方自1950年8月份起，按全总职工实际工资2%，按月拨交工会经费（其中1.5%为职工文化教育费）”。