1949年12月5日，上海总工会成立大会筹备处，发布《上海总工会章程（草案）》和《上海总工会代表大会选举条例（草案）》，并召开各级工会干部大会，对即将召开的上海总工会代表大会代表产生与名额分配等相关事项作出部署。