1940年2月16日，日本帝国主义企图控制上海工人运动，在沪组织“工人幸福促进会”，因中国工人拒绝参加，遭到失败；随后又妄图组织“上海工人联合会”，用以拥护汪精卫等派的“和平运动”。上海各工人团体联合发表宣言，表示坚决抵制。