1995年2月28日，市总工会下发《关于全市各级工会定向帮困一万户工作的实施意见》，部署通过全市各级工会开展定向帮扶1万户困难职工家庭的工作。将普陀区总工会于1994年首创的定向、定期、定额的“三定”帮扶办法推广到全市。