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实行项目管理提高厂务公开实效性

  闵行区总工会将项目化管理的理念和方法运用到推进厂务公开民主管理工作中,通过建立健全组织领导,明确职责分工,层层推进目标落实,注重整合工作资源,体现工作实效,实现项目运行效益最大化,强化项目过程管理,重视后评估,持续改进工作方法,从而全面提高全区厂务公开民主管理工作的整体水平。

  他们的主要做法是:

  一是加强领导,明确目标,落实责任。为了加强对厂务公开项目化管理的领导,规范项目运行,闵行区建立了“党委统一领导、行政主体负责、工会组织协调、纪委检查监督、有关方面齐抓共管、职工群众全员参与”的厂务公开民主管理工作推进格局,并每年结合市总提出的工作目标,结合闵行区情实际,制订相应的工作推进计划。为确保目标任务的顺利完成,闵行区切实加强基层单位的组织制度建设,一是在项目推进过程中,建立了项目负责人制度,各镇、街道的党委副书记或纪委书记担任项目负责人,全权负责项目的实施与落实;二是组建了一支精干的项目工作组,各镇、街道的总工会主席作为联络协调人,负责区域范围内的协调工作,并协助项目组长定期召开成员会议,使党、政、工等各部门形成互动,加强合力;三是制订了推进工作的具体措施,对厂务公开工作实施方案进行详细的安排部署,并将任务目标层层分解,做到工作任务考核到基层,责任目标落实到人头。

  二是整合资源,创新机制,培育典型。在项目推进过程中,闵行区注重利用各类社会资源,并加以制度整合,努力实现项目运行效益最大化。充分发挥区、镇(街道)两级厂务公开工作领导小组各成员单位的优势,合力推进厂务公开民主管理;坚持发挥区劳动关系协调三方联席会议作用,完善对话机制,共同解决一些与职工群众切身利益相关的实际问题;注重制度创新,深化工作内涵,根据不同企业特点提出有针对性的工作指导。通过积极的努力,截至目前,全区已建立村(社区)、工业园区等企业职代会3916个,涵盖单位11788个。全区树立了一大批不同类型规模的厂务公开民主管理工作典型示范单位,如上海亚太酿酒有限公司、江南旅游公司等非公企业实行厂务公开,共决、共享、共赢的经验;教育局、卫生局在校务公开、院务公开中实施的“六个化”举措;改制企业在改制过程中推行的“三个必须”强化民主管理的经验。通过宣传推广典型经验,发挥引领示范作用,有力地推动了项目管理走向规范和完善,促进了全区厂务公开民主管理工作的发展。

  三是加强管理,注重过程,科学评估。发挥项目管理的优势,推进目标责任到位,推动工作持续深化。一是加强项目分解,推动有效落实。将厂务公开民主管理工作推进目标细化为若干重点子项目,如职代会建设、集体合同、自选模式等,进一步量化目标推进的完成情况;强化分类指导的基本思路,明确提出使用不同所有制企事业单位的工作要求,公有制企事业单位要求在深化、创新上有所作为,非公企业、转改制企业在推进厂务公开民主管理中注重在内容和模式上求规范。二是健全跟踪管理制度,强化过程控制。闵行区在全区实行首问负责制,定时召开工代会代表座谈会、项目组成员碰头会和重大子项目推进协调会,并将意见建议及时反馈给相关部门和人员;畅通职工诉求渠道,设立职工投诉信箱,快速调查处置一切正式非正式投诉。三是重视项目实施效果评估,做好持续改进。做好各系统的自查、互查、抽查工作,考核内容侧重于厂务公开的进展、问题及相关对策;做好对管理服务质量的测评,每个子项目完成后,对项目组负责人履职情况、项目进展及完成情况及时总结,并进行资源配置、工作效率、成本效益分析,年底对所有子项目进行评比,调动项目创新的积极性;做好项目总结评估工作,形成报告,分析每一个项目从设计、论证、策划到实施全过程的成绩、亮点、经验和存在问题,同时提出相关意见建议。

  多年来,闵行区以项目管理的方式,推动厂务公开民主管理工作扎实稳步开展,取得了积极的成效,主要体现在:

  一是厂务公开民主管理与党工共建工作相结合,有效丰富工作内涵。区总工会以党工共建为载体,规范和拓展了厂务公开民主管理的工作内容。在《闵行区总工会关于2008年项目化推进“党工工作一体化”工作意见》中明确要求坚持党建指导工建,工建服务党建的工作原则,探索党的工作和工会工作“共建互促、优势互补”的工作模式,做到了“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”,较好地发挥了工会组织的桥梁纽带作用,有效地推动了党的建设和工会建设的共同发展。

  二是厂务公开民主管理与构建和谐劳动关系相结合,充分体现时代要求。通过厂务公开民主管理,企业建立起了与职工互相沟通的平台,职工群众直接参与企业生产经营管理,民主意识得到有效培育,切实维护了职工群众的合法权益。同时,随着厂务公开民主管理各项制度的完善,不少企业经营管理者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来,实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。

  三是厂务公开民主管理与廉洁文化进企业工作相结合,增强严肃性、执行力。营造“思廉、保廉、敬廉”的良好氛围,将廉洁文化渗透到厂务公开民主管理中,建立并逐步完善企业领导人员重要事项向职代会报告、职代会评议企业领导人员等制度,把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况置于广大职工群众的监督之下,增强决策透明度和职工群众参与度,有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范,促进了企业的党风建设和反腐倡廉工作,有效保护了企业和职工的根本利益和长远利益。

 来源:上海市闵行区总工会   
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