上海市第七建筑有限公司始终坚持民主评议领导干部工作,并积极探索实践,通过细化评议内容、量化评议指标、深化评议方法,完善“三公”程序,使民主评议工作的内容和形式更具操作性,制度建设更具保障性,程序规范更具严密性,监督检查更加具实效性。
作为一家在上海市建筑施工企业综合实力评选中,连续多年名列前茅的国有大型建筑企业,七公司始终面临着施工质量安全的风险、经济运行安全的风险和干部违规违纪的风险,尤其是后者更是诸多风险中的关键性风险。因此,如何在重大工程建设任务更加繁重、经济交往更加频繁、工程项目远离公司本部的情况下,保证干部勤政廉洁,让组织放心、使职工满意,成为公司党委工作的重中之重。为此,七公司在加强党风廉政建设的同时,不断探索改进民主评议领导干部工作,并形成了一系列行之有效的做法:一是把握原则方法,进一步形成良好的工作格局。首先是把握党委领导的原则。即坚持把民主评议领导干部工作放在党委会上研究讨论,以党委文件加以落实,由纪委和组织部门研究民主评议方法;其次是把握及时沟通的方法。即坚持在落实评议方案前与行政领导沟通,做到评议工作方案落实与行政下达领导干部考核责任状相同步;第三是把握实事求是的方法。即坚持按每位领导干部的工作岗位特点,制定个性化考核评议指标;第四是把握群众路线的方法。即通过每年一次的职工(代表)大会形式,组织职工(代表)认真参与评议;通过每季一次领导干部与职工网上交流,就职工关注的热点、难点、疑点等问题进行沟通,并要求针对职工提出的问题,在两级中心组学习会上制定整改方案,努力做到100%解答和解决职工群众所关注的问题。二是改进形式内容,进一步量化可供评议的指标。首先对评议内容进行细化。即根据新时期党对企业领导干部的要求,结合企业经济发展目标和工作情况,制定《领导班子日常考核表》,把对领导干部“德、能、勤、绩”四个方面的考核要求细化为“贯彻党的路线方针政策”、“民主集中制建设”和“党风廉政建设”三大块共性内容;第二对评议指标进行量化。即把公司党政工及相关部门对各单位考核的生产、经营、技术、党建、工会工作等37项具体内容分解到每一位被评议的领导干部,作为个性指标,并制订《领导个人指标责任分解表》,具体到人,一人一表。第三对评议方法进行深化。即要求《领导干部的述职报告》分为当年工作绩效和上年整改情况、本年度不足之处及整改措施等三个部分。同时把《民主评议测评表》分为思想政治、民主作风、关心职工、遵纪守法等10个评分项,职工代表按优秀、满意、基本满意、不够满意和不满意五档进行评分,并可在“是否建议奖励”的选项中充分发表意见和建议。三是完善“三公”程序,进一步提高民主评议水平。一抓整改结果公开。即除了由班子成员自己每年向职工代表说明上个年度的整改情况,每季度还组织代表巡视,着重检查监督领导班子人员贯彻公司工作要求、履行和实施《领导量化指标责任分解表》的完成情况。在下半年度召开的职代会上,向职工代表汇报。会后,公布在《厂务公开栏》中接受广大职工群众的监督。二抓评议内容公平。即注意把职工(代表)的评议表进行整理归纳,找出重点和突出问题,送到每个领导成员手里,尤其对两年重复提出的问题加以特别提醒,做到职工意见反馈重点突出、内容明了、针对性强,从而使领导干部改进工作的方向比较清晰明了。三抓评议过程公正。即把民主评议干部工作延伸到民主选聘干部工作中,明确上级单位的工会主席必须进入民主选聘专家评审组,重点考评被选聘干部的民主意识和群众观念等方面情况;明确参与选聘答辩会的职工代表人数不少于专家评委人数的两倍,并享有同样权力;董事会公开聘任决定前由上级工会主席向职工代表通报评审结果,保证干部任命的公正性。
通过几年的探索和实践,七公司在民主评议领导干部工作中取得了五个满意:一是党委满意。民主评议领导干部工作成为党管干部、党管人才工作的一个重要组成部分。公司多年没有发生一起领导干部重大违纪违规的事实说明,民主评议领导干部有效地促进了干部勤政廉洁,提升了领导干部的整体素质。二是行政满意。对领导干部实行量化指标评议,同行政实行经济责任制考核的要求是一致的,是一种深化。公司各级领导振奋精神,深入现场一线,靠前指挥,在完成繁重的建设任务、确保项目优质、资金安全、干部廉洁等方面起到了模范带头作用。三是干部满意。民主评议领导干部的指标是每个领导干部的努力方向,对于每位被评议领导进一步明确责任和工作方向,时刻保持清醒头脑,保持工作热情,提高工作能力是有力的鞭策。四是工会满意。通过民主评议,把平等协商、集体合同的条款落到了实处,确保了职工年收入比上年增长10%以上,特别是在企业职工最低工资标准问题上,2006年就达到了1000元/月,是市最低工资标准的133%;2008年为1200元/月,是市最低工资标准的125%。此外,公司给予职工每三年轮一次疗休养,标准为800元/人;为职工提供免费工作午餐;为满(含)20年工龄的职工办理补充住房公积金等,使工会维权职能得到了有效落实。五是职工满意。民主评议领导干部使职工当家作主的主人翁地位得到了充分体现,使广大职工参政议政的愿望得到了实现,也使广大职工感恩企业、报效企业的热情得到了充分发挥。职工普遍认为,不断深化民主评议干部工作是企业和谐进步的一个标志,是干群关系真正转变的一个标志。
近年来,市建七公司不断深化民主评议干部工作的经验多次在市级、集团内部的厂务公开民主管理工作会议上进行交流,在一定范围内起到了很好的引领示范作用。公司也先后获得了全国“五一”劳动奖状、全国优秀施工企业、全国用户满意企业、全国模范职工之家、全国和谐劳动关系模范企业、全国厂务公开民主管理先进单位、全国质量奖、全国实施卓越模式先进企业以及上海市文明单位、上海市重大工程实事立功竞赛“金杯公司”、上海市职工最满意企业等荣誉称号。 |