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发展和完善职代会提案制度 促进医院整体工作水平提高

  职代会提案是职工代表行使民主权利,参与企业民主管理的重要制度,是医院倾听群众意见,完善各项管理制度的重要途径。近年来,曙光医院工会积极拓展民主管理的新渠道,大力提高职工代表素质和参政议政能力,规范职代会提案工作流程,建立健全考核激励机制,不断加强职代会提案制度建设,充分调动职工参与的积极性,促进医院持续健康发展。

  随着改革发展的深入,职工代表提案工作面临一些新情况新问题,主要表现在提案内容与职工的希望、与医院的快速发展仍存在差距;职工参与意识淡漠,没有充分发挥主观能动性;一些提案质量欠佳,不具有广泛的代表性;提案落实不到位,一定程度上影响了职工参与的积极性等等。这些引起了院工会组织的高度重视,在深入分析研讨后,院工会明确将完善职代会提案制度作为深入开展厂务公开民主管理、促进医院快速发展的重要举措,全面加强提案工作制度。其主要做法是:一是加强把关,关注源头,提高素质。把好选举关,充分体现广泛的代表性,在选举职工代表的过程中,力求把那些具有高文化素养和思想品质、敢于为职工说话办事的职工选出来;把好培训关,切实提高职工代表素质,通过培训,加强政策、法律、法规的学习教育,强化职工代表们的政治意识、大局意识、民主意识、监督意识、维权意识,提高他们参与民主管理、民主决策的水平和能力;提高职工代表在一线职工应占有的比重,把优秀的职工吸收到职代会中来,搭建职工参与互动的平台,为医院发展献计献策,真正发挥职代会的作用。二是加强领导,全面发动,精心组织。医院领导非常关注提案工作正常开展,切实加强组织领导,统一部署动员。工会积极营造氛围,提高职工代表思想认识,使他们正确理解做好职代会提案工作的重要性,自觉地主动地参与职代会提案工作。近年来,代表们参政议政的积极性越来越高,通过大量提案为医院的发展进言献策,充分体现了职工代表的主人翁精神。十届一次职代会上,由职工代表严荣兴提出的《关于采用领养方法改善东部绿化环境》的提案,建议全院职工树立爱绿护绿和爱院的意识,以认养树木的方式加快医院绿化建设步伐。这一提案受到了职代会主席团和有关职能部门的重视,全院职工形成了爱院护绿热潮。三是加强指导,力求务实,确保质量。职工代表在提案的过程中,认真总结过往的经验,结合每年医院发展的实际,集中集体的智慧,力争提出的每件提案做到选题贴切、分析透彻、建议可行。近年来,职代会提案聚焦医院的改革发展和管理,聚焦职工关注的热点难点,质量不断提高,许多提案与医院领导意图不谋而合,提高了领导的决策基础和信心,进一步坚定了院领导推行相关制度的信念。如:十届四次职代会上,由王继兰代表提出《建议建立职工素质教育档案》的提案,受到了院领导的高度重视,结合2004年起医院建立的职工医德档案制度,医院将“医德档案”升级为“素质档案”,“职工素质档案制度”的建立与执行,与医院进一步加强精神文明建设、完善内部管理机制、推进医务人员的医德医风教育和行风建设的目标相一致。职代会提案的落实情况直接影响了代表的参与积极性,为此,医院特别明确职代会主席团对所有提案处理意见专门进行讨论后,需指定有关职能部门负责落实,并认真审查处理落实意见。医院分管领导对未能立案的提案均作为意见或建议在闭幕式上给予了解释和答复。各有关职能部门也尽快拿出了办理意见,全部答复提案代表;医院还采取多种方式广泛的向职工公示,如,召开座谈会、通报会、办理回复等双向交流,进行代表视察、评比优秀提案、测定满意度等监督考核,做到让职工的满意。四是加强考核,规范运作,不断创新。职代会代表提案做到一个议题一张表,需由主要提议人和二个以上附议人联合提议才为有效,且必须通过职代会专门小组审查确认。职代会主席团对代表提案给予奖励,设立了“优秀提案奖”和“积极参与奖”。严格规定代表提案操作程序,体现了代表提案的严肃性、合理性、权威性。职工代表为提案测数据、找法规、谈体会,以法论事,以证说理,在充分沟通、充分研讨的基础上,达成一致意见。如:十届四次职代会收到提案29件,经职代会专门小组审理确认,17件为正式有效提案。吴金良代表提出《关于修订职工医疗补助办法》的提案,受到了周华副院长的充分肯定,认为此提案既可以为医院增加一定的收益,也使职工得到了实惠,说明代表们在考虑“小家”的时候也不忘医院这个“大家”。

  目前,全院职工代表都能积极搜集所在科室职工的意见或建议,踊跃填写代表提案书,每件提案都能真实反映职工的心愿,为开好职代会提供了可靠保证。代表的提案涉及了业务建设、医院管理、职工福利、后勤建设、文明建设、医院文化,素质教育等各个方面,充分反映出广大职工关心医院发展的意识在不断增强。职工代表提案的数量逐次增加,质量逐次增强,民主意识逐次增长,职工中正气上升了,反之小道消息、职工意见少了。职代会上,医院领导与代表进行双向交流,呈现埋怨少了,理解多了;困难少了,办法多了;失误少了,成效多了的场面。医院领导与职工拧成一股合力,职工把个人的发展和命运与医院的发展联系在一起,大家心往一处想,劲往一处使,医院形成了齐心协力共谋发展的良好风气。

  职代会代表提案制度,已经在曙光医院成为落实“依靠”方针,保障职工民主参与权利,有效化解劳资矛盾,充分调动职工积极性的重要措施,有效推动医院各项决策更具民主化、科学化,促进医院持续、快速、健康的发展。曙光医院获得了“全国百家医院”、“全国医院文化先进单位”、“市文明单位”十二连冠等多项殊荣。

 来源:上海中医药大学附属曙光医院工会   
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