上海石油化工股份有限公司（以下简称“上海石化”）从机制创新入手，加大对职工代表的考核管理力度，全面实施职工代表承诺制、考核制、激励制管理，有效提升职工代表的参政议政能力。通过在承诺文本上签名承诺履行职工代表职责，增强职工代表责任意识；通过职代会考评、团组评议和自我评价多方面综合考察职工代表履职情况，督促职工代表有所作为；通过每年在职代会上对优秀职工代表进行表彰奖励，调动职工代表的积极性和主动性，进而不断提高厂务公开民主管理工作水平。

　　近年来，上海石化随着内部改革改制的不断深化，职工队伍构成、价值取向发生着深刻的变化，各种经济关系、劳动关系更加复杂，迫切要求公司进一步完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度，充分发挥职工代表作为企业联系职工群众的桥梁和纽带作用，构建和谐稳定的劳动关系，充分发挥职工代表参与企业民主管理的积极作用，推进企业的科学发展、和谐发展。为此，上海石化在2005年推出了《职代会职工代表管理办法》，具体做法如下：

　　一是实施职工代表承诺制。上海石化统一制定“职工代表承诺书”，把职工代表参加会议情况、民主评议、提案工作、上下沟通等列为主要承诺内容。利用各代表团组的定期活动平台，对职工代表的承诺内容进行讲评，相互交流代表工作心得和调研工作信息，使职工关注的热点问题、企业的发展问题及时形成提案，提高代表参政议政能力。二是实施职工代表考核制。考核主要采取职代会考评、团组评议和自我评价等三个方面。各代表团组根据职工代表参加团组讨论及发言情况，对提案的选题、调研、交流和撰写情况，以及履行联系、沟通、宣传等职责情况等进行季度评议；职代会考评内容主要为职工代表参加职代会有关会议与培训情况，参与职代会提案、民主评议、巡视评估工作等情况，审议行政工作报告等职代会有关文件的意见和建议情况；自我评价由职工代表本人根据《职工代表手册》的相关内容进行记录，并针对自身履行职代会职工代表权利与义务情况进行自我评价。年底，由职代会秘书处参照团组评议结果制定考核档案，并结合《职工代表手册》的“自我记录”进行综合评价，评出职工代表的四个等级，在一定范围内进行公布，增强代表履职的责任意识。三是实施职工代表激励制。每年年初，上海石化对职工代表进行政治理论和业务知识的培训，提升职工代表的理论素养和思维能力，从而提高职工代表对职代会各项工作的思想认识，明确职工代表权责义务。年底根据职工代表的考核等级予以奖励，并对评为“优秀”等级的职工代表在职代会上进行表彰，同时作为各基层单位评选年度工会工作先进单位的考评依据，调动职工代表积极性。

　　近几年来，上海石化着力实施职工代表承诺制、考核制和激励制，为做好职代会各项工作，提高民主管理工作质量和效率夯实了制度基础。如今，职工代表关于行政工作报告的书面预审反馈率、对领导干部的民主评议的上交率均从原来的80%增加到95%左右；提案数量从原来的每次职代会30件提高到现在的80件左右，而且代表们提交的提案更具针对性、科学性、可行性，既有短期内能出成果的提案，又有中期发展潜力的提案；在职代会讨论中，代表的发言人数有明显提高，从原来的以领导为主到一线代表踊跃发言，成效比较明显。目前，上海石化已把承诺制、考核制、激励制推行到部分基层单位，同时积极探索实践职工代表述职制，不断完善对职工代表的管理机制，推动职代会整体运作质量的提升。

　　上海石化建立职工代表考核机制的经验在全市厂务公开民主管理工作会议上进行了交流，并在《劳动报》上刊登，得到了广泛认同。